一个电话 忽悠13辆消防车白跑上百公里全桂林1年接报假警3000多起 司法人士呼吁加重处罚 这边一个电话 那边惊人代价

?消防官兵接警后紧急出警，但他们也有可能遭遇一次假警。首席摄影记者游拥军摄

?110指挥中心接警员在接听报警电话。

记者申艳摄

■核心提示

6月23日下午，有人报警称桂柳高速永福段发生一起槽罐车起火事故。接警后，永福、桂林消防出动十余辆消防车、数十名消防官兵迅速赶赴现场。但后经证实，这是一起假警。

据了解，2012年，110、119、120在整个桂林范围内接处虚假报警3000多次。而今年截至6月23日，仅119指挥中心就接到虚假报警107起，出动1605人次，321车次。

虚假报警会浪费大量社会资源，然而，警方却很难抓到报假警者，即便抓到，对他们的处理也不过是拘留、罚款。

因此，司法人士呼吁，应加重对报假警行为的处罚。

事件一个电话“调动”13辆消防车

6月23日下午1点39分，永福县110指挥中心的报警电话响起。报警男子称，在桂柳高速永福1144段桂林往柳州方向，有一辆大型槽罐车发生事故并已起火。男子称，自己不是事故车辆上的人员，是路过看到的。

由于事故涉及槽罐车，属重大抢险救援事件，永福县消防大队在出警的同时还向市消防支队进行了汇报。市消防支队立即派出13辆抢险救援车赶往永福。

然而，最先到达现场的永福消防官兵并没有看见“起火的槽罐车”。消防官兵一边寻找一边给报警人打电话。永福消防大队一名中队长回忆：“那个人的态度很恶劣，说了一句‘你们懂不懂路的\’就把电话挂掉了。”之后，消防官兵沿着高速路一路寻找了1个多小时，但直到当天下午3点多仍一无所获。

而就在永福消防沿路寻找的同时，桂林增派的13辆消防车也以最快速度往现场赶。但寻找多时也未找到“起火的槽罐车”。当消防官兵再与报警人联系时，对方已不再接听电话。

经认定，这是一起报假警的恶作剧行为。而这个恶作剧的直接后果，是让十余辆消防车、数十名消防官兵白赶了上百公里。据查，该报警电话归属地为江西宜春，目前，市消防支队已着手对报警人进行追查。

回顾类似案例并不少见

类似的报假警行为，对于110、119、120来说并不陌生。

6月6日下午6点25分，市民张先生向110报警称，他在七星公园门口见有人在撬摩托车。接警后，110指挥中心立即联系东江派出所出警，途中，民警试图联系张先生询问详细的地点，可电话一直无人接听。赶到七星公园门前，民警四处寻找，都没有见到撬车的嫌疑人员，只得返回。

当晚8点59分，张先生再次拨打110报警，称撬车的人还在七星公园门口偷车，东江派出所的值班民警再次出警。半个小时后，出警民警向110指挥中心反馈，他们在现场依旧没有发现报警人所说的情况。不过，民警找到了报警人张先生，在民警的询问下，他承认自己是报假警。民警将他带回派出所，教育后释放。

6月21日凌晨3点，象山消防中队也接到过一个假警。当时，报警人称九岗岭一居民楼着火，有人员被困。然而，当消防官兵赶到报警人所说的地址时，并没有火情。为保险起见，消防官兵将整个九岗岭社区找了个遍，依然未见火情。拨打报警人的手机，提示号码已停机。当晚，被“忽悠”出警的，还有120指挥中心派出的救护车。

回顾本报的报道，拿报警电话恶作剧的行为也不少。比如，本报今年2月26日第5版曾经刊登《X先生3天来你忽悠了5辆救护车》一文，谴责了一名男子使用号码为18276302502的手机频繁拨打120谎报情况。然而记者了解到，报道见报后，X先生消停了一段时间后又“旧病复发”，更频繁地拨打120谎报情况。

统计虚假报警耗费惊人资源

据了解，2012年，110、119、120在整个桂林范围内接处虚假报警3000多次。这样的情况，在今年并未好转。

市消防支队参谋长黃澎友告诉记者，根据今年截至6月23日的统计，119指挥中心接到虚假报警107起，出动1605人次，321车次。

“这些报假警的人，绝大多数抱着好玩、好奇的心理。但他们不知道，这种所谓好玩的行为，不单是造成社会资源、警力资源的重大浪费，甚至还会导致严重后果。”黃澎友表示，类如23日的这起报假警事件，让市区大批的消防力量处于做无用功状态，万一出现真正需要大批抢险救援力量的情况，很可能会因为不能迅速返回而延误，甚至耽误拯救生命。

而据市公安局110指挥中心统计，2013年1月1日至6月25日，虚假报警数量已达1863起，同比呈上升趋势。

市公安局110指挥中心负责人表示，虚假报警是对警力的极大浪费。他算了一笔账，每次出警至少2个民警、一辆警车。今年的1800多次虚假报警，意味着至少浪费了将近4000人次警力，这其中还不包括虚假警情重大，多警种联动的情况。

困扰几乎抓不到报假警者

但对于这些假警，警方在大多数情况下根本找不到报假警者。

120指挥中心负责人告诉记者，虚假报警中，有一些已是“老熟人”。“有一帮人，常用3个手机号码谎报情况，而且谎报出事的地点都是在九岗岭一带。”120接线员将这帮人统称为“九岗岭团伙”。此外还有一个自称姓周的男子，也是120的“忠实粉丝”。据介绍，该男子自1999年120指挥中心成立至今，经常用虚假情况哄骗急救车出动。接线员听出他的声音后，他还哄骗不知情的过路群众帮他拨打120。

对于“九岗岭团伙”和“周先生”，120指挥中心也曾求助警方，但由于掌握报假警者的信息极少，查处未果。

公安机关也表示，报假警的人员流动性大，受接警平台目前技术限制，很难锁定他们的位置，因此抓人不是一件容易的事。110指挥中心负责人介绍，“打击虚假报警，需要更强的技术支持。”该负责人说，在一些发达城市，接警平台的设备先进，再加上有通信公司配合，出现类似报假警的情况，公安机关能很快锁定那些人的具体位置。

呼吁司法人士希望加重处罚

然而，即便抓到了报假警者，相比报假警所造成的社会资源浪费，报假警者为此付出的代价却要小很多。

市公安局法制科相关人员介绍，虚报警情情节轻者，处以5日以下行政拘留或500元以下罚款，情节较重的处以5日以上10日以下行政拘留，并处500元以下罚款，对于造成严重后果的，则酌情加重。据介绍，处理的依据是2008年实行的《治安管理处罚法》。

不过，据部分派出所出警民警介绍，“会做这种事（报假警）的人，基本是社会闲散人员，关上几天，对于他们来说无所谓。”

公安人员认为，随着时代的发展，一个谎报警情可能造成的社会资源损失，并不是这样的处罚所能补偿的。“虚假报警，处罚相对较轻，可能造成的后果却无法估量，需要有更大的震慑力，来杜绝这样的行为。”

对此，法律从业人士也支持重罚的观点。一位律师觉得，目前对于虚报警情的行为，是以扰乱社会治安的行为来处理的。“但虚报警情的行为，有时候会伴随造成社会恐慌，比较典型的就是谎称飞机上有炸弹，涉及的面会更广。以目前的处罚来说，确实给人造成与损失存在不对等的感觉。对于屡犯者，加大处罚力度，或许有积极作用。”  记者莫林骐申艳

■短评

别拿报警开玩笑

陆汝安

报假警现象，可以说是一个世界性的痼疾，即使是法治完备的发达国家，也难以根除。

比如在英国，警方每年接到的报警电话250万个左右，但其中值得出警的只有20%，大量电话是小题大做、无事生非，还有很多是故意的报假警。

报假警的频发，有人性的原因，也有社会的原因。报假警者，有想要报复别人的，有仇恨社会的，有喝醉酒的，有精神不正常的，有纯粹是为了好玩的。但报假警浪费大量公共资源，甚至延误真正的险情救助，确是不争的事实。在英国布莱克普尔一次火灾中，附近的消防队因为此前报假警被调离无法及时赶来，导致一名男童丧生。

虽然报假警让人痛恨，但各国警方都无法根除。原因是，虽然可以加大对报假警的处罚力度，但对于报假警的鉴别、查处是一项相当费时费力的事情，要求对每一个报假警都进行查处，事实上很难做到，因此如果不是特别恶劣，一般都是不了了之。另外，警方以公众利益为重，对待每一个报警都不能掉以轻心，在无法鉴别真假的情况下，警力宁可错出，不可漏出。

在这里我们还是要呼吁，别拿报警开玩笑。因为，你自认为的好玩，可能断送掉的就是别人的生命。

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