“厕”身其间 风景无限 2019年广西旅游厕所革命纪实
桂林市全州县大碧头温泉公园厕所。
桂林市芦笛岩风景区厕所。
南宁市青秀山竹园厕所。
柳州卡乐星球主题乐园厕所。吴丽萍/摄
桂林市地中海俱乐部厕所。
河池市罗城仫佬族自治县棉花天坑景区厕所。
玉林市水月岩景区厕所。
本报记者吴丽萍通讯员李志雄邹如意
编者按
一座座厕所，一段段拼搏。自2018年开展旅游厕所建设管理“新三年行动计划”以来，广西各地进一步克服资金难题，实施标准化建设，创新管理手段，取得了显著成效。特别是2019年，广西狠抓落实，建立绩效考评和进度通报机制，全区建设旅游厕所935座，完工率137.09%，超额完成建设任务。
一座座厕所，一道道风景。如今，全区旅游厕所面貌焕然一新，“净齐优”取代了“脏乱差”，一座座新颖独特的旅游厕所，成为反映我区旅游业文明进步的重要标志。
1
“小财政”办成“大工程”
按广西旅游厕所建设管理“新三年行动计划”，2018年至2020年全区计划新建和改扩建旅游厕所2000座，其中2019年为682座。厕所革命要求高，任务重，需要投入的资金巨大，这对经济欠发达的广西来说，确实是一大考验。为此，我区文化和旅游部门扎实做好旅游厕所建设的规划和申报，积极争取中央财政的支持。据统计，2015-2019年广西共获得国家旅游发展基金补助地方项目资金14637万元。在此基础上，全区通过多方努力，形成了“财政奖补、部门联动、业主自筹”的投入模式，成功开创了“小财政”办“大工程”的局面。
发挥财政奖补引领作用。“我市把厕所革命作为年度市政府为民办实事头号工程，充分发挥专项资金‘四两拨千斤’的引导作用，每年安排1000万元专项资金用于旅游厕所建设。”桂林市文化广电和旅游局的负责人介绍。同时，桂林市各县（市、区）作为旅游厕所的建设主体，也配套相应的专项资金，以此吸引和撬动社会资本投入。2019年，该市共新建、改建旅游厕所144座，数量居全区之首。
柳州市通过“以奖代补”“创新争优”的措施，掀起旅游厕所建设高潮。2019年，仅柳北区雀儿山公园就评定了国家AA级旅游厕所10座，获得市级财政补贴45万元。
玉林市为了加强旅游厕所建设，专门出台了优惠政策。其中，陆川县对新建A级旅游厕所奖励10-20万元，充分调动了业主的积极性，2019年全县建设旅游厕所14座，超额完成建设任务。
形成部门联动强大合力。全区各地积极协调旅游、发改、规划、国土、住建、城管等部门，有力化解了旅游厕所建设存在的土地落实难、资金短缺等问题。河池市通过整合各政府部门的资源，将厕所革命由景区扩展到全域，从城镇扩展到乡村，形成了“基建+旅游厕所”“交通+旅游厕所”“农业+旅游厕所”“扶贫+旅游厕所”等融合发展模式。2019年，该市汇集各部门资金达1583.43万元，投向旅游厕所建设，突破了资金不足的瓶颈，推动厕所革命向全域化、纵深化发展。
吸引社会资本积极参与。全州大碧头国际旅游度假区由桂林信昌投资集团投资开发建设，总规划面积达12415余亩，项目计划投资超50亿元，景区致力于打造成为桂林新的旅游名片。2019年，项目开发企业立足景区的发展规则，在旅游部门的引导下，共投资建成旅游厕所10座，为景区增添了一道道靓丽的风景线。
“2020年，我厅将进一步拓宽旅游厕所建设资金渠道，积极争取自治区本级财政专项资金支持，大力推进各级政府加大财政资金预算投入，充分发动社会资金参与旅游厕所建设，为厕所革命胜利收官创造有利条件。”自治区文化和旅游厅相关人士说。
2
“小厕所”体现“大文明”
南宁市金花茶公园新建的公厕，是很多市民和游客必去的地方。“这里的厕所一直都很干净整洁，没有异味，体现了文明和进步，感觉我们市民的素质都提高了！”南宁市民陈先生赞叹道。
干净无味，是广西旅游厕所的首要特色。在厕所革命过程中，广西坚守“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的原则，推动全区旅游厕所从“脏乱差”向“净齐优”转变，厕所也因此成为了传播文明素养的场所。
新颖美观，是广西旅游厕所的显著特色。在厕所革命进程中，全区各地在厕所外观设计、环境协调与内部功能上进行了大胆创新，力争做到厕即是景，一厕一景。2019年5月，文化和旅游部在全国开展旅游厕所暗访抽查工作，对广西旅游厕所的设计装修给予充分肯定，并指出广西的旅游厕所设计符合“新颖美观”标准。
美在外观设计。在南宁市青秀山景区竹园，一座新的建筑依水而立。这座建筑整体造型独特，酷似三艘木船停在水面上，加上红色板岩屋面瓦，构成了强烈的视觉美感。不少游客途经至此，都忍不住停下来拍照。“真没想到这房子竟然是厕所，真没想到广西的厕所这么美！”一位来自东北的游客感叹道。
美在环境协调。柳州市国家4A级景区卡乐星球主题乐园，在旅游厕所设计时充分考虑游客如厕需求和整体环境，每个游乐项目旁的旅游厕所都各有特色，如城堡厕所高城深池、精灵花园厕所活泼灵动、摩天轮厕所美轮美奂，实现了旅游厕所与景区主题环境的和谐共融。
美在文化内涵。桂林市兴安东村，聚居的是秦始皇修建灵渠时所留下的陡军后裔，村落保持了独特的陡军历史传统，文化底蕴深厚，传统建筑富集，是人们感受灵渠历史的好去处。2019年，该村在新建的旅游厕所中融入灵渠斗门元素，充分体现陡军的历史文化，建筑风格独特，吸引了不少历史文化爱好者驻足观赏。
人文关怀，是广西旅游厕所的又一特色。广西文化和旅游系统坚持把人性化服务作为重要追求，第三卫生间功能区几乎成为旅游厕所标配。很多新建旅游厕所不仅设置了婴儿躺板、儿童座位、儿童便池和红外感应自动冲洗系统、残疾人扶手和护栏，还有呼救按键和应急系统，基本实现了特殊人群的无障碍如厕。
南宁万达茂主要以儿童和家庭娱乐为主，园区内的厕所建设突出亲子特色，配置了2个大型母婴室，配备哺乳间、沙发、婴儿床、婴儿操作台、饮水机等人性化设施，还建设了2个大型儿童专用卫生间，并将相关设施“迷你”化，为儿童使用提供便利。
3
“小厕所”展示“大管理”
“建设”是厕所革命成功的基础，“管理”是厕所革命成功的关键。一方面是免费开放，另一方面是长期不菲的维护与管理成本，旅游厕所如何确保可持续发展？为此，广西文化和旅游系统开展积极探索，不断创新厕所管理手段，取得了明显成效。
向科技要效益。全区各地在旅游厕所建设与管理中，注重发挥科技的作用，在推动厕所节能化、智慧化方面迈出坚实步伐。
南宁青秀山景区的25座厕所，通过引入先进材料和技术，大大提升了节能和环保，降低了后期管理成本，每座厕所1年节省能耗等养护成本约2万多元。桂林鲁家码头旅游厕所是中水技术的运用典范，公厕除洗手使用自来水外，其他冲洗水源均是对桃花江水技术处理后加以利用，节约了不少水费，大大降低日常运营成本。
去年12月18日，“桂林新区环城水系景区2号旅游厕所智慧厕所系统”正式启用，该系统具有厕所导航、气体检测、空气净化、紧急求助、人员检测统计等多项功能，是目前国内最先进的智慧厕所系统之一。“该系统不仅大大方便了游客，也大大提升了管理效率。”据桂林市文化旅游部门相关人士介绍，下一步，桂林市将分批在全市旅游厕所中推广智慧厕所系统。
向市场要发展。近年来，广西紧紧把握市场经济发展的特点，积极开拓旅游厕所市场化管理路子，在“以商养厕”中取得了重要进展。通过探索旅游厕所商铺运营、厕所外立面广告招租、市政水电费减免、市政广场流动旅游店铺租金反哺等有效措施，为旅游厕所可持续发展提供了有力支撑。
以广西高峰森林公园为例，“以商养厕”理念贯穿了景区的建设和运营过程。广西高峰森林公园是环绿城南宁森林旅游圈的重点建设项目，也是自治区层面统筹推进重大项目，去年4月30日，该公园正式投入试运营，旅游厕所也同时进入“以商养厕”运营阶段。目前，该公园已形成了“停车场+旅游厕所”（如高峰森林公园生态停车场厕所）、“便利店+旅游厕所”（如高峰森林公园星月湖厕所）、“公交车站+旅游厕所”（如高峰森林公园公交车站厕所）等创新管理模式，为全区旅游景区“以商养厕”实践增添了新的案例。
印象老山界红色文化主题餐厅是兴安县四星级农家乐，其旅游厕所管理也是一道难题。2019年，当地文化和旅游部门进行积极引导，鼓励当地贫困群村民在厕所旁销售地方特产扩大收入，并承担起厕所的日常管理，成功实现“以商养厕”。同时，该农家乐还不断探索厕所管理办法，如在洗手池旁设立厕所使用评价专栏，让游客直接评价厕所，以激励厕管人员改善管理，形成良性循环。
“2020年是厕所革命新三年行动计划收官之年，也是旅游厕所管理提升年，我们将坚持以人民为中心理念，进一步创新手段，不断提高旅游厕所管理水平和服务质量，为厕所革命画上圆满句号！”自治区文化和旅游厅相关负责人说。
（本版图片除署名外由自治区文化和旅游厅提供）
新闻推荐
□本报记者陈静通讯员唐宏邓琳新冠肺炎疫情防控不仅是一场事关人民群众生命安全和身体健康的阻击战，也是一场事关经济...
全州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离全州县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。