惩处极少数　教育大多数去年桂林市运用第一种形态处理2347人次

本报讯（通讯员唐升国）去年，市纪委坚持实事求是，准确把握运用“四种形态”，准确理解和研判极少数、少数与大多数的关系，着眼于抓早抓小，注重回访教育，管树木护森林，给“生病党员干部”治疗，让查办案件成为“惩前毖后、治病救人”的工具，更好地实现纪律处分工作的政治效果和社会效果。去年，全市运用“四种形态”处理4618人次，其中前两种形态占到93％，第四种形态占比由2016年的3％下降到2017年的2％。

抓牢主体责任牛鼻子，打好“预防针”。“约谈开门见山，严肃指出了存在的问题，让我们直冒冷汗……”2017年，市纪委约谈党员干部超过2101人次，仅约谈“两个责任”不力的就达1108人次，约占总数的53％。市纪委及时制定了落实党风廉政建设“两个责任”清单考核办法，推动谈话、函询、诫勉和民主生活会等党内监督制度的贯彻执行，把党的领导体现在日常管理监督中。同时，及时把有违纪苗头或者线索模糊不具备调查条件、情节轻微达不到立案标准的干部请到纪检机关谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，及时澄清问题。2017年以来，全市纪检监察机关共约谈17548人次，对履行“两个责任”不力的典型案例48起115人通报曝光，用身边事警示身边人，形成强大震慑，达到警醒一片的效果。

把严执纪审查质量关，开好“处方单”。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对符合从高一级形态转换为低一级形态的违纪人员给政策、给出路。综合考虑被审查人向组织交代问题、上交违纪款的时间节点、认错悔改态度、造成的后果影响及违纪性质、情节等因素，充分考量对他们作出处分后的政治效果和社会效果。2017年，运用“四种形态”处理4618人次，其中第一种形态处理2347人次，占比51％；第四种形态处理90人次，占比仅为2％，实现惩处极少数有效防止党员干部破纪变破法，教育大多数的政治和社会效果。

做实回访教育谈心事，下好“康复药”。面对党纪轻处分和党纪重处分、做出重大职务调整案件增多的新情况，桂林市认真抓好纪律处分的“后半篇文章”，扎实推进受处分党员干部教育管理工作。建立对受处分党员干部的回访教育制度，突出案件审理回访教育职能，将惩戒与教育相结合，通过侧面走访、登门恳谈、集中座谈、书面访谈等形式，教育帮助受处分党员干部正确认识错误、正确对待处分，促使他们端正态度、改正错误、卸下包袱，克服心理障碍，唤醒初心，重拾信心。2017年，全市纪检监察机关处置线索4710件，立案审查2332人次，开展回访教育活动719人次，组织谈心谈话1963人次，为24名党员干部进行容错纠错。

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