面对带着“推广费”的农机补贴产品商 龙胜农机局受贿63万 局长落马 从“清水衙门”到“香饽饽”背后的腐败
新闻调查记者周绍瑜文/摄
本月初，桂林法院网公布一则消息：龙胜农机局原局长林军和龙胜农业机械技术推广站原站长粟先成，两人犯单位受贿罪、贪污罪一审被判有期徒刑6年。两人不服提出上诉，后市中级人民法院作出终审判决，驳回两人上诉，维持原判。
法院查明，2008年到2009年两人任职期间，龙胜农机局为农机经销商在销售补贴农机产品环节，以“推广费”的名义非法谋取63万余元。
而记者了解到，这几年，类似案件在桂林乃至广西农机系统并非孤例。
印象中原本是“清水衙门”的农机系统，在农机购置补贴政策实施后为何弊案丛生？这一惠农政策在执行过程中为何走了样？
龙胜农机局长落马
6月20日，龙胜各族自治县县城兴龙北路3号，夹身在居民楼中间的龙胜农机局办公室显得有些冷清。此时，距该局前局长林军一案终审宣判已过去了大半个月。
龙胜农机局属国有事业单位。自2004年国家实行农机购置补贴政策以来，该局的主要工作也和这一政策挂了钩：负责安排龙胜全县农机产品销售指标、办理农机产品财政补贴手续、宣传推广农机产品。
该局副局长潘培安向记者回忆，2008年以前，国家政策补贴主要倾向于大型农业机械。而龙胜山多、田少，大型农业机械很难操作。2008年以后，越来越多的小型农业机械入选国家农机补贴目录，龙胜农机补贴工作才真正地“红火”起来。
现年50岁的林军，正是在2008年被任命为龙胜农机局局长的.从那时起，林军就把农机购置补贴当成局里工作的一个重心来抓。
然而，林军本人却栽在了这一工作上。
司法机关查明，2008年至2009年，在林军的决定下，龙胜农机局先后为桂林牧涛有限公司、广西万里顺机械制造公司等农机销售商，在龙胜销售补贴农机产品。
在此期间，林军和粟先成以“推广费”的名义，私下收受上述两公司共计63.435万元。这些款项均由林军和粟先成两人掌管，其中33.435万元用于发放职工福利和单位其它支出，余下30万元由林军、粟先成分多次瓜分，林军分得16万元，粟先成分得14万元。
去年初，林军和粟先成收取“推广费”一事败露。同年3月8日，两人被桂林市人民检察院依法批捕。
“清水衙门”里的变化
从林军与农机经销商“合作”的行为看来，农机购置补贴被当成了谋取个人利益的交易品。那么，这究竟是一个怎样的项目呢？
农机购置补贴始于2004年，在此之前，我国农村普遍缺乏基本的农业机械，粮食安全和农业生产发展因此受到影响。
2004年6月25日，《中华人民共和国农业机械化促进法》公布，规定“中央财政、省级财政应当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴”。
在这一部署下，桂林从那一年起也开始正式实施这一惠农政策。
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