继杭州南京等地之后 首都北京昨对“中国式过马路”开罚 “桂林式过马路”该怎么治？
昨天上午9点20分，上海路立交桥下的红绿灯前，一群市民从红灯前经过。 记者李凯摄
■核心提示：继杭州、南京等地之后，昨天，首都北京也对“中国式过马路”开罚。那么，以行人、电动车组合或单独闯灯的“桂林式过马路”，又该如何治理？
据市交警部门相关负责人介绍，其实自2005年以来，桂林就曾多次对行人闯红灯采取过教育、劝导、处罚等执法行为，但收效甚微。
该负责人表示，从本月中旬开始，他们将借鉴其他“开罚城市”的经验，对“桂林式过马路”进行从严处罚。
市民闯红灯理由五花八门
“中国式过马路”，是2012年底网友对部分国人集体闯红灯现象的一种调侃，即“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”。
这样的情况，也存在于桂林，甚至衍生出行人、电动车组合或单独闯灯的“桂林式过马路”。
昨天下午2点48分，记者来到南门桥十字路口附近。此路口的人流量不是很大，过马路中的大多数人选择遵守信号灯指示，但仍有少数市民对红绿灯视而不见。
在交叉口由南往北的斑马线上，对面明明是红灯，可2名女子一前一后从车流中穿过。紧接着，一辆电动车开了过去。
记者在此路口观察了10分钟，发现有20多人和7辆电动车闯红灯，其中有几次属于典型的“中国式过马路”。
下午3点20分，记者又来到漓江路与辅星路交叉口。在这个路口，闯红灯的行人和电动车虽然比南门桥十字路口少，但依然存在，主要以老人和妇女为主。妇女以结伴为多，其中2名中年妇女边聊天边过马路，完全不注意在身边穿梭的机动车。而一些老人，只顾低头走路，根本不看信号灯和车辆。
对于闯红灯的理由，市民的说法也是五花八门。
市民李先生说：“反正灯马上就要转为绿灯了，看到大家都走，所以就跟着一起过了。”另一女士说：“大家都在往前走，我也就跟着，反正有机动车辆过来，也会减速让行的，不用担心。”
“赶时间”、“没车了”，是记者听到最多的闯红灯理由。
曾多次整治 但收效甚微
市交警支队相关负责人表示“桂林式过马路”存在已久，以前也曾对此进行过整治，但收效甚微。
2005年6月18日至24日，桂林交警出动警力近200人次，从公安干校抽调学员100多人，市容局也抽出近100名人员，参与纠正各类交通违法行为。
2009年4月，市交警部门针对行人闯红灯的行为进行整治，从4月11日至25日，交警部门共处罚教育6600人，其中2640人被罚款，3960余人充当交通劝导员。
2010年5月，市交警部门也针对行人闯红灯等交通薄弱环节进行专项整治。
2011年3月8日，市交警部门全警上岗，交通协管员分头布阵。当天，共有967名闯红灯的行人受到处罚，其中167人因不愿交罚款充当交通劝导员。8月15日，市创城办联合交警部门开展曝光行动，行人的交通不文明行为以照片形式在媒体上曝光。据统计，从当年4月中旬至8月中旬，市区共计纠正行人闯红灯违法行为5.6万起，其中处罚2.08万人次，教育3.52万人次。
2012年，市交警部门也多次对行人闯红灯进行整治……
昨天，市交警支队相关负责人说，在这些行动中，交警在路口执勤时效果不错，大家都很遵守，但当交警离开后，不少行人又无视信号灯。
劝导已经无效 治“闯”非罚不可
我国《道路交通安全法》规定，行人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处以警告，警告后不改正的，处以十元罚款。但市交警部门在执行中，以柔性劝导为主。
市交警支队相关负责人向记者讲述了以前在十字街执勤时遇到的事。
当时，他见一名妇女正闯红灯过马路，于是将她拦下，对其进行教育。但妇女不理不睬，还继续往三多路方向走“按照这个情况，我可以对她进行处罚，但我没有，依然对她进行教育。那名妇女后来不耐烦了，还骂了我几句。没办法，最后还是不了了之了。”
一名协警也告诉记者，他们在执勤过程中看到有闯红灯的行人，就会吹哨子提醒，但对方往往充耳不闻，有时闯红灯的人多了，他也会劝几句，结果反而被骂，“感觉挺无奈的”。
“对于行人闯红灯，我们在执法过程中确实遇到了很多困难。对闯红灯的行人进行教育劝导，乃至处罚，其实是为了大家自身的安全着想。没想到在执法过程中民警们却经常受到辱骂，甚至有违法者现场动手。我们其实很不愿意动用罚款这种手段来管理。”该负责人说，但从目前的情况来看，柔性劝导已经无效，只有从严处罚，进行罚款，才有可能杜绝“桂林式过马路”。
7月起对“桂林式过马路”开罚
今年3月，浙江省已在杭州、温州、金华、宁波等地开始对闯红灯者实行5-20元的罚款。昨天，首都北京也对“中国式过马路”开罚。
记者昨天了解到，市交警部门已借鉴这些“开罚城市”的经验，拟定了整治“桂林式过马路”的行动方案。
整治行动分四个阶段：交通安全设施排查阶段、劝导期阶段、从严处罚阶段和长效管理阶段。
市交警部门相关负责人说，5月中旬至6月初为交通安全设施排查阶段，交警部门将对全市各重点路口的交通安全设施进行全面排查，尽可能地优化行人过马路的周期，从而使得民警在管理上更人性化。并在各大路口进行宣传、引导，防止行人或电动车闯红灯。
6月中旬至6月底为劝导期阶段，将通过大量的宣传让市民予以重视。
而从7月开始，将进入从严处罚阶段，交警部门将加强路面警力，对闯红灯的行人进行罚款，而且，这样的管理方法将常态化。
“我们将尽快把整治方案上报市环境综合整治行动指挥部。”该负责人说，他们将选择市区几个交通安全设施规范的重点路口进行处罚，然后总结经验，慢慢扩大到全市范围。最后，他们将采取一些长效管理，坚决杜绝闯红灯。
“当然，不管是重罚还是劝导，我们最终的目的，是加强行人的安全意识，构建全民文明出行的和谐社会。”该负责人说。 记者梁剑李桃
短评
整治闯红灯绝非小事
陆汝安
继北京等地之后，桂林也将对行人闯红灯现象开刀了。重拳之下，能否止住闯红灯者的脚步？
“中国式过马路”也好，“桂林式过马路”也罢，其泛滥的背后，是国人不容乐观的交通素质。虽然，改革开放以来各地城市建设日新月异，新修马路一条比一条宽敞、漂亮，但与此同时，不管是机动车还是非机动车和行人，整体交通素质却未能和城市道路面貌同步提升。这其中，最为常见的交通违法现象，显然是行人闯红灯。
应该说，相对于酒驾、遮挡号牌等严重交通违法行为，行人闯红灯的性质确实比较轻，似乎只能算小事一桩。但长久以来，在这种心理支配下，闯红灯已成为不少人的家常便饭，甚至已没有了羞耻感。而那些本来对闯红灯有顾虑的人，看着一个个人从身旁走过，也很容易放弃心中的那一点坚持，加入闯红灯的人群之中。
在这样的风气中，面无愧色闯红灯的人有增无减，而坚持等信号灯的人，反而成了“少数派”；在这样的风气中，闯红灯成了“聪明”的选择，而守法者却被看成“傻子”。这，就是“中国式过马路”的集体心理基础吧？
然而，行人闯红灯看似小事，给社会造成的危害却不小。且不说因为闯红灯引发的交通拥挤，也不说可能给闯红灯者自身带来的安全隐患。最令人忧虑的，是闯红灯现象的泛滥，破坏了对基本社会规则的遵守。在一个连红灯都视若无物的土壤中，法律、规章等基本社会规则也可能会遭到漠视。在这样的土壤中，诚信恐将难以建立。这样的社会，怎会是健康的？
因此，我们乐于听到桂林即将对闯红灯开罚的消息，这不仅关乎桂林交通秩序的改善，也关乎桂林城形象的提升，关乎桂林人整体素质的提升。作为一座志在建设国际旅游胜地的城市，桂林展现给世人的，除了美丽的山水，还应包括良好的城市秩序和文明的市民素质。如果连过马路等信号灯都做不到，又怎么谈得上“国际”二字？
可以想见，即将到来的整治行动，必将是对于某些桂林人交通痼疾的一场冲击，换言之，这也将是对桂林人交通素质的一场考试。这样的考试，没有人可以置身事外。是闯还是等？这需要每个人给出答案。
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