旧楼加装电梯 解决高龄老人上下楼困难

名称：关于旧楼加装电梯解决老年人“坐楼监”疾苦的建议

提案人：黄小彦

关注理由：

全市人口老龄化，市中心区尤为严重。目前，桂林市60岁以上老年人口已近100万，占全市总人口比例近18％，远超过国际老龄化社会标准。

市中心旧楼多、楼层高、无电梯普遍存在。上世纪80年代开始，为解决群众住房困难，市中心陆续建设了大量的单位自建房、集资房、房改房。受当时的条件限制，这些楼房甚至七八层的住宅也没有设置电梯。“上下楼困难”，“上去了却下不来”，犹如“坐楼监”的疾苦困扰着众多老年人。

旧楼加装电梯面临的问题主要有：高层受益、低层受损，协调较难；报建手续难、筹资难及后期运行管理、维护难。

目前国内一些城市如北京、上海、广州、厦门、福州等都出台了专门的地方法规，对老楼加装电梯进行规范和指导。这值得桂林借鉴。

委员建议：

为避免不同楼层住户因利益关系难以达成一致，可根据实际情况设计出不同的改建方案供业主选择，尽量做到使各层楼的业主都能在加装电梯的过程中一定程度地改善居住条件。不同楼层的业主负担不同的建设、运行费用。只要有2/3以上的住户同意加装，就可以申请办理加装手续。

加装电梯的资金筹措可由业主共同商定，可按不同楼层分担不同比例费用；另外还可以由电梯厂商投资加装，居民刷卡乘梯，谁乘坐谁付费。

可挑选条件较成熟的旧楼区进行试验，取得经验再推广实施。

记者邱浩整理

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