努力实现建设桂林国际旅游胜地 建设美丽桂林的良好开局 市四届人大四次会议昨开幕 赵乐秦主持大会 黄俊华作政府工作报告
[摘要]赵乐秦主持大会 黄俊华作政府工作报告
本报讯（记者梁亮张鲲）昨日上午，桂林市四届人大四次会议在漓江剧院开幕。
大会应出席代表427名，实到代表414名，符合召开大会的法定人数。
大会主席团常务主席、执行主席赵乐秦、潘永建、石东龙、秦春成、蒋炳穗、王祝广、张晓武、叶兆泉、蒙永福、郭维奇、鲁圣发、黄书明、石春莲、肖立华在主席台前排就座。
大会由市委书记赵乐秦主持并宣布开幕。与会代表全体起立，高唱国歌。代市长黄俊华向大会作政府工作报告。
作政府工作报告前，黄俊华用了最简单直接的开场白：“因为报告的文本已经印发，我在这里作一个摘要性的报告。”开幕大会时长约为1小时零8分，比往年明显缩短。
多项经济指标增幅居全区前列
黄俊华在报告中首先回顾了2012年的工作。他说，过去的一年，桂林市坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，全面实施“五大工程”，全市呈现出经济较快增长、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。他还列举了一系列数据，简明扼要表明桂林市主要经济指标增幅好于预期，而地区生产总值、第一产业总产值和增加值、规模以上工业总产值和增加值等指标增幅位居全区前列。
一年来，桂林市推进工业转型升级，产业结构进一步优化，全部工业总产值1821.59亿元、增加值583.03亿元，分别增长22.6%、19.3%。园区集聚效应显著增强，信息化建设稳步推进。农业“示范市”建设加快推进，农户万元增收工程全面实施，高效循环农业生产模式进一步推广，带动农户增收、实现农村贫困人口减少和贫困村人均纯收入增长。实施重大项目724项，明显优化了投资结构。新型城镇化进程进一步加快，老城疏解改造、县城和小城镇的建设步伐都在加快。保护漓江力度加大。生态环境建设成效显著。文化事业全面进步。文化产业加快发展，桂林历史文化名城的影响力进一步彰显。
“两大改革”成果令人鼓舞
桂林国家旅游综合改革试验区、国家服务业综合改革试点区域被并称为“两大改革”。去年，桂林市以它们推动第三产业融合发展，进一步完善了服务业体系。诸多成就，令参会的代表、委员们倍感振奋。
黄俊华说，《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》获国家发改委批复，桂林发展上升为国家战略。自治区的相关政策已研究上报，建设国际旅游胜地的筹划及宣传工作全面启动，一批重大项目正在统筹实施。
如今，世界旅游城规划体系基本形成，实施项目276项，完成投资197.36亿元。漓江5A景区完成整改，独秀峰·王城景区进入国家5A级旅游景区行列，新增4A级景区3家。全年接待游客首次达到3292.65万人次，增长18.1%，旅游总收入276.87亿元，增长26.8%。航空口岸国际直航旅客吞吐量继续保持广西第一、全国沿边地区第三。
自治区还通过了加快推进桂林国家服务业综合改革试点工作的意见，服务业重点企业培优扶强工程全面启动，城乡商业网点建设进一步完善。黄俊华说，第六届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛等节庆活动的成功举办，使桂林市品牌展会的影响力持续增强。
同时，桂林世界旅游城建设也得到全面推进。目前，核心区新开工及续建项目67项，完成投资46.87亿元，增长42.9%。新区路网逐步成型，连接新区老城新的快速通道基本形成，水系及园林绿化工程取得阶段性成果，创业大厦、“一院两馆”、报业大厦、建设大厦等重点项目主体工程全部完成，新区整体形象进一步彰显。
全面建设桂林国际旅游胜地
黄俊华说，经过多年努力，桂林市的发展优势日益凸显，城市综合竞争力和持续发展能力明显增强。我们既要充分认识发展形势的积极方面，坚定发展信心，又要充分估计发展中面临的困难和挑战，认真谋划全局，增强应对能力。
黄俊华在报告中将今年称为“全面建设桂林国际旅游胜地的起步之年”，提出今年将实施旅游胜地重大项目584项，年度完成投资566亿元。加快建设桂林世界旅游城，实施世界旅游城项目252项，完成投资186亿元以上，确保创业大厦、“一院两馆”、报业大厦、建设大厦等标志性项目年内建成使用。在中心城区，主要要提升旅游景区景点、基础服务设施，兴建一批文化休闲度假旅游项目，提升旅游功能；在县域，则致力于打造特色旅游小镇品牌。
黄俊华在报告中提出了市政府今年工作的总体要求：坚持走农业稳市、文化立市、旅游兴市、工业强市之路，以提高经济增长质量和效益为中心，以“三个率先”为目标，以“三个全面”为重点，以“加快建设新城，着力提升老城，产业融合发展，城乡一体推进，生态文化结合，富裕和谐桂林”为抓手，努力增强发展的动力和活力，实现建设桂林国际旅游胜地、建设美丽桂林的良好开局。
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