聚焦“四风”查问题解难题——— 桂林市党的群众路线教育实践活动取得阶段性成效
□本报记者赵忠洪
自第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，桂林市严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，紧紧围绕“整治‘四风\’优环境，真抓实干建胜地”的活动主题，因地制宜设计活动载体，全力聚焦“四风”，深入查摆问题，坚持边学边查边改边抓落实，高起点高标准推动教育实践活动深入开展。
根据自治区党委的部署安排，在第二批党的群众路线教育实践活动中，自治区党委常委、组织部部长周新建负责联系指导桂林市。周新建对桂林市的教育实践活动十分关心，多次听取工作汇报，并于3月初专程深入桂林市城市社区、企业、农村、机关单位调研，实地指导全市开展好教育实践活动。
以蒋培兰为组长的自治区教育实践活动第九督导组全程参与指导桂林市教育实践活动，还经常深入基层调研指导、听取意见。
在自治区党委的正确领导、周新建部长的亲切关怀和自治区督导组的精心指导下，桂林全市教育实践活动开局良好，进展顺利，特色鲜明，初见成效。
“六大行动”：解难题惠民生
5月15日是一个平常的日子，但对于虞山招待所的退休职工和明珠小区的业主来说，却是一个让他们开心的日子——— 当天，市委书记赵乐秦在信访局开展随机接访活动，他们所反映的问题得到圆满解决。虞山招待所的郭大叔和明珠小区的黄大伯来访时愁眉苦脸，临走时已是笑容满面。
根据市委部署的“信访积案化解大行动”目标，8月底要化解所有信访积案。目前桂林市已对2013年12月31日前的信访积案逐一排查，并实行了市四家班子领导包案制度，梳理的401项积案已经全部分解落实到责任单位和有关领导。在“信访积案化解大行动”中，赵乐秦不仅带头部署、带头实施、带头接访，还带头包案。他负责联系的穿山桥拆迁安置回建工程项目信访积案，历时较长，错综复杂，涉及多方利益。该积案的化解工作已于上月底启动，原来已停滞的回建工程又得以实施。
信访积案化解大行动是市委部署开展的“六大行动”的一项重要内容。在教育实践活动中，桂林市委认真查摆“四风”在各级领导班子及领导干部个人身上的种种表现，深入查找制约桂林长远发展的深层次问题和人民群众反映强烈的难点热点问题。
针对这些问题，市委对症下药，综合施策，在全市范围内开展了环境秩序整治、项目和企业服务、机关作风效能提升、文明城市创建、信访积案化解、为民惠民服务等“六大行动”，力促环境大变样、项目大建设、产业大发展、文化大繁荣、积案大化解、作风大转变。
“六大行动”涵盖经济发展、社会建设、文化繁荣、民生改善等各个领域，分别由市委常委牵头实施。截至目前，各项行动竞相开展，快速推进。在“环境综合整治大行动”中，桂林市于5月12日启动了第一批无物业小区环境综合整治项目，年内将整治100个无物业小区，彻底改变无物业小区路不平、灯不明、管不通、无人管、环境差的现状。“项目和企业服务大行动”实行领导联系服务项目制度，重点推进十大重中之重项目和56个重大项目，重大项目联审联批工作机制已建立。“机关效能作风大行动”开展“会所中的歪风”专项整治，关停整顿了8家占用公共资源的私人会所，在交通、出入境和户政管理方面出台了33条便民利民措施。“文明城市创建大行动”对桂林历史文化进行全面梳理。“为民惠民大行动”在落实惠民政策方面采取了一系列措施。
目前，全市已经解决群众关心关注的困难和问题2000多件，为下一步全面整改奠定了坚实基础。
换位体验：换出党风政风行风新气象
连日来，市委常委会班子成员先后深入各自联系点参加“换位转作风”活动，与当地百姓同吃同住同劳动，以普通群众身份切身体验老百姓办事、生产、生活，感受群众冷暖疾苦和办事之难，换位思考，换位找问题。
在教育实践活动中，桂林市委由点及面在全市党员干部中开展“五个换位”活动，即换位体验、换位思考、换位找问题、换位抓整改、换位看效果。党员干部“下基层”的内容，由一般的听汇报转变为当一回患者、工人、农民等群众，在角色转换中切身体验群众的困难疾苦，对照“群众”这面镜子，全面查找自身及所在单位、行业存在的“四风”问题，及时整改解决。
换位体验“唤”醒了党员干部的宗旨意识，增强了群众观念和群众感情。龙胜各族自治县领导班子、科级党员干部等开展“民情体验日”活动1000多场次，来到农村田间地头，干一次农活、办一次证件、谈一次感受、争取一个项目、参加一个群众会，共为群众办实事800多件。县委主要领导说，坐在田埂上、睡在农家硬板床上，体会的是农民的苦乐，了解的是群众最朴素的需求，通过将心比心、直面群众的意见，党员干部对自己、对群众工作有了清醒的再认识，从心眼里增强了服务“三农”的自觉性和主动性，解决了一批农民最急需解决的问题，这些都是坐在办公室无法想到、办到的。
“换位”活动“换”来政风行风大转变。医疗卫生行业所属医疗机构和医务人员较多，涉及群众面较广，群众意见较集中。日前，桂林市卫生局每名领导班子成员分别带领一名机关工作人员组成10个组，根据自己身体健康情况，事前不打招呼以普通“患者”身份到所辖各医院门诊“看病”，一边就诊一边明察暗访，切身体验患者就医各环节，从患者角度审视和查找群众反映强烈的“看病难”“看病贵”、少数医生“脸难看”等问题。体验组根据就医过程中的切身感受，找出了患者候诊和交费时间过长、就诊时间过短、候诊座位偏少、导医配备不全等医院普遍存在的问题，提出了20多条贴近群众的整改措施，并要求相关医疗单位限期整改。活动推动了全市医疗卫生行业软硬件设施的提升和政风行风转变，所有医院目前均配齐导医、配够候诊座位，少数医生“脸难看”服务态度生硬甚至训斥病人的现象消失了。
在开展“换位”活动中，市委书记赵乐秦带头策划活动方案，带头到灵川县木马村、同化村等地暗访体验，带头督导整改、检查活动成效。桂林市党的群众路线教育实践活动办公室有关负责人表示，从目前部分县区、行业、单位开展“换位”活动的效果来看，活动实实在在地让广大党员干部受教育，个人、单位和行业作风大转变，干群关系改善，一批群众反映强烈的问题得到及时整改解决。
书记谈书记：层层传导压力
各级党组织书记是教育实践活动的第一责任人。“书记”思想认识是否到位、组织实施是否到位，直接决定着活动开展得成功与否。
为强化“一把手”的示范作用和责任意识，4月以来，桂林市开展了“书记谈书记”活动。通过“书记谈书记”活动，进一步促进“一把手”履行抓教育实践活动的责任，真正做到“一把手”认识高一层、学习深一度、实践先一着、解决问题好一筹，一级抓一级，层层传导压力，推动全市教育实践活动健康、深入、扎实开展。
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