桂林市扎实开展教育实践活动取得阶段性成效
(上接第一版)在教育实践活动中，桂林市委创新活动载体，由点及面在全市党员干部中开展“五个换位”活动，即换位体验、换位思考、换位找问题、换位抓整改、换位看效果。党员干部“下基层”的内容，由一般的听汇报转变为当一回患者、工人、农民等群众，在角色转换中切身体验群众的困难疾苦，对照“群众”这面镜子，全面查找自身及所在单位、行业存在的“四风”问题，及时整改解决。市委主要领导带头策划活动方案，带头到灵川县木马村、同化村等地暗访体验，带头督导整改、检查活动成效。市委常委会班子成员到各自联系点，与农民群众同吃同住同劳动，切身体验老百姓办事、生产、生活，感受群众冷暖疾苦和办事难“换位”让广大党员干部受教育，个人、单位和行业作风大转变，干群关系改善，一批群众反映强烈的问题得到及时整改解决。
换位体验“唤”醒了党员干部的宗旨意识，增强了群众观念和群众感情。龙胜各族自治县领导班子、科级党员干部等开展“民情体验日”活动1000多场次，来到农村田间地头，干一次农活、办一次证件、谈一次感受、争取一个项目、参加一个群众会，共为群众办实事800多件。
“换位”活动“换”来政风行风大转变。医疗卫生行业所属医疗机构和医务人员较多，涉及群众面较广，群众意见较集中。日前，桂林市卫生局每名领导班子成员分别带领一名机关工作人员组成10个组，根据自己身体健康情况，事前不打招呼以普通“患者”身份到所辖各医院门诊“看病”，一边就诊一边明察暗访，切身体验患者就医各环节，从患者角度审视和查找群众反映强烈的“看病难”“看病贵”、少数医生“脸难看”等问题。体验组根据就医过程中的切身感受，找出了患者候诊和交费时间过长、就诊时间过短、候诊座位偏少、导医配备不全等医院普遍存在的问题，提出了20多条贴近群众的整改措施，并要求相关医疗单位限期整改。活动推动了全市医疗卫生行业软硬件设施的提升和政风行风转变，所有医院目前均配齐导医、配够候诊座位，少数医生“脸难看”服务态度生硬甚至训斥病人的现象消失了。
打开大门广纳民意 “六大行动”力破难题
5月15日，桂林市召开新闻发布会，宣布从即日起，“城徽”所在地象山景区免费向市民开放。这是桂林市贯彻教育实践活动“为民务实清廉”主题、坚持开门搞活动广纳民意的一项具体举措。市委开通各种渠道、采取多种形式，广泛征求群众意见，有群众和部分老干部希望象山景区对市民免费开放，自治区第九督导组也反馈了这条群众意见。对此，市委、市政府高度重视，召集相关部门单位认真查摆研究，3天后便实施了这一惠民整改举措。
为了充分广泛听取意见，教育实践活动启动前，市委通过前期调研、2013年民主生活会征集、2014年全市“两会”听取等渠道事先征求意见。活动开展以来，市四家班子集中两天时间，以主题学习讨论的方式，深入查找和分析“四风”“五化”“六病”方面的突出问题；市委常委深入联系点，听取基层单位的意见建议。特别是针对在活动中发现的群众“不会提、不敢提、不愿提”以及自治区党委书记彭清华指出的征求意见“三多三少”难题，市委采取了一系列措施：以市委书记个人署名方式，在新闻媒体刊登《致全市人民的一封信》，公布征求意见电话、信箱、网络邮箱、接访时间和地点；市级班子分别通过下发征求意见函、调查问卷等形式，向各部门各单位、县区、基层单位征求意见；市委先后召开企业、中(区)直单位、老干部代表、基层群众代表征求意见座谈会；市、县各级领导干部到乡镇(街道)、村屯(社区)、企业座谈交流、调研走访、换位体验等途径，广泛征求意见建议。
市委对意见逐一分类梳理，列出整改清单，“对症下药”，综合施策，从3月20日起，在全市范围内开展了环境秩序整治、项目和企业服务、机关作风效能提升、文明城市创建、信访积案化解、为民惠民服务等“六大行动”，努力实现环境大变样、项目大建设、产业大发展、文化大繁荣、积案大化解、作风大转变等目标。
“六大行动”涵盖经济发展、社会建设、文化繁荣、民生改善等各个领域，分别由市委常委牵头实施。截至目前，各项行动竞相开展，快速推进。根据市委部署的“信访积案化解大行动”目标，8月底要化解所有信访积案。为此，市委书记带头直面矛盾、带头部署实施、带头接访，带头到信访局随机接访、带头包案。其负责联系的穿山桥拆迁安置回建工程项目信访积案，化解工作已于上月底启动，原来已停滞的回建工程得以重新动工。目前桂林市已对去年底前的信访积案逐一排查，并实行了市四家班子领导包案制度，梳理的401项积案已经全部分解落实到责任单位和有关领导。
在“环境综合整治大行动”中，桂林市于5月12日启动第一批无物业小区环境综合整治项目，年内将整治100个无物业小区，彻底改变无物业小区路不平、灯不明、管不通、无人管、环境差的现状；“项目和企业服务大行动”实行领导联系服务项目制度，重点推进十大重中之重项目和56个重大项目，重大项目联审联批工作机制已建立；“机关效能作风大行动”开展“会所中的歪风”专项整治，关停整顿了8家占用公共资源的私人会所，在交通、出入境和户政管理方面出台了33条便民利民措施；“文明城市创建大行动”对桂林历史文化进行全面梳理，全面治理三乱即“乱闯红灯、乱随地吐痰、乱扔垃圾”。“为民惠民大行动”在落实惠民政策方面已采取了系列措施。
目前，全市已经解决群众关心关注的困难和问题2000多件，为下一步全面整改奠定了坚实基础。
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