实施“旅游+、+旅游”发展战略 临桂旅游升级实现全域化发展

在水一汸景区吸引越来越多游客来游玩。

□本报记者孙敏实习生何美容文/摄

位于临桂区宛田瑶族乡东宅江村的桂林在水一汸景区，今年夏天成了游客到桂林后的热门“打卡”地。记者近日走进景区，看到不少游客三五成群，或在山谷中寻瀑踏溪拍照留念，或体验瑶家美食，或穿行在古瑶寨村落中感受六百年的文化积淀……“来这里空气清新，体验的项目也很多，非常舒服。”来自柳州的陈阿姨当天和50多名伙伴一起结伴来到在水一汸景区，玩得不亦乐乎。

从一个普通山村，到如今成为集观光旅游、休闲养生、户外健身、科研考察、畅想创作于一体的独特景区，成为临桂乃至桂林旅游的新亮点，在水一汸景区只用了两年时间，就实现了向AAAA级景区迈进的目标。

“我们刚刚通过了AAAA级景区的评审。”在水一汸景区董事长石瑞华告诉记者，在水一汸景区的迅速发展，得益于临桂区近年来创建广西全域旅游示范区工作的不断深入开展。

2017年，临桂区启动创建广西全域旅游示范区工作。近年来，临桂区积极实施“旅游+、+旅游”发展战略，推进旅游产业全面提质增效、提档升级，加强旅游与其他行业的深度融合，积极推动临桂旅游向优质旅游方向发展。

要想跑得快，还得车头带。为了让临桂旅游这架“马车”跑出成效、跑出速度，临桂确立了构建“全民共建共享共管共治”旅游综合发展机制的发展理念。为此，临桂区成立了创建广西全域旅游工作领导小组和旅游联席会议制度，建立“一个建设项目、一名主管领导、一个指挥部、一个计划目标、一抓到底”的“五个一”工作机制。创造性地成立了旅游综合调度中心，综合调度中心与临桂区文广体和旅游局合署办公。以综合调度中心为平台，设立乡镇一级的旅游调解委员会或旅游纠纷调解工作小组，构建“旅游+公安、法院、市场监督管理局、应急管理局、城市综合执法局”等全域旅游联合执法机构。

与此同时，临桂区还出台了《加快旅游业发展暨促进全域旅游开发扶持办法》，设立全域旅游发展基金，落实年度财政预算5000万元发展全域旅游。编制了《临桂区全域旅游发展总体规划》、《临桂区旅游发展总体规划》、《临桂区重点片区发展规划》等相关规划，并通过了专家评审和政府批复，编制了在全域旅游规划框架内的旅游产品开发、旅游公共服务、营销推广、市场治理、人力资源等专项规划、实施计划和行动方案，明确各类规划必须与旅游发展规划相衔接，在多规合一中突出旅游的主体地位，实现旅游与其他行业深度融合，协调发展。通过政策供给的加强，为临桂区全域旅游保驾护航。

在此基础上，临桂区大力实施“旅游+、+旅游”发展战略，围绕旅游12大要素，以临桂城市旅游为基础，打造桂林国际旅游产业集群。其中，实施“旅游+商业”，打造集吃、住、行、游、购、娱为一体的崇华中医街、花生糖、南城百货、万达、吾悦广场等一批旅游商业项目，形成旅游购物集群；实施“旅游+文化”，打造“一院两馆”、环城水系城市夜景、景区演艺、罗山湖雅玛文化旅游、李宗仁故居等古村落旅游等项目，形成文化旅游集群；实施“旅游+项目”，通过大招商，吸引维也纳、喜来登、温莎等品牌酒店入驻，提升了临桂旅游的软实力，形成了品牌酒店集群；实施“旅游+城镇化”，创建了中庸、会仙、五通、两江、李宗仁故居、褚村等一批特色村镇品牌，保留古建筑特色，修旧如旧，实现一处建筑一个景点，带动乡村旅游快速发展，形成了乡村旅游集群；实施“农业+旅游”，将旅游与“三农”、绿色生态、健康养生等深度融合，将田园变成景区、果园变成采摘园，培育了一批乡村旅游和农业旅游品牌，把农村建设成游客休闲度假、健康养生的“后花园”。

通过“旅游+、+旅游”战略的实施，临桂区旅游产品不断丰富、产业不断完善、品牌效应不断提升、旅游业态不断更新，带动了全域旅游的发展，构筑全域旅游新优势。据统计，2018年临桂区旅游总消费达28.18亿元，接待游客300.36万人次。2019年，临桂区旅游业发展迅速，产业规模进一步扩大，基础设施不断完善，游客大幅增长。前三季度，预计游客人数达360.58万，同比增长52.14%，接待入境游客4.1万人次，同比增长110.05%，实现旅游营业收入42.89亿元，同比增长91.55%。旅游正逐步成为临桂区经济发展的新引擎。

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