非法加油点密布国道旁根由何在
一事一议
李 辉
据《南国早报》报道，燃烧的烟头离加油机仅一米多远，满载柴油的油罐车沿国道叫卖，修理厂既修车也卖柴油……这是记者连日来在321国道桂林市临桂段和322国道灵川、兴安、全州等路段看到的真实情景。
非法加油点安全隐患极大，很有可能害人害己害社会。据媒体报道，2015年6月，南宁那马镇一个非法加油点突然起火爆炸，造成一人受伤；而今年2月18日，北流一非法加油车自燃，导致4辆车着火。因此，对非法加油点必须严加惩治。
然而，各地非法加油点仍然屡禁不绝。仅5月15日、16日两天时间内，记者就在321国道、322国道边上发现了非法加油站3个、非法流动加油车9辆。无疑，这猖狂一幕折射出相关部门的监管工作存在不足。
并不是说监管部门放任不管。事实上，以全州县为例，该县仅在今年1月的一次整顿中，就查获了3辆非法流动加油车，其中一人被警方刑事拘留。那么，爆炸、自燃的危险，整顿、法办的震慑，为何依然遏制不住非法加油点的逐利冲动？
在笔者看来，这则新闻展现的“非法加油点密布国道旁”现象，在于法律惩戒的“及时性”和“必然性”尚不到位。要使法律具有威慑力，严刑峻法并不是万能的。明太祖朱元璋以杀头、剥皮等手段反腐，但依然对“朝杀而暮犯”无可奈何，正是因为许多贪腐者不相信会查到自己头上。
就“及时性”而言，从违法犯罪到受到处罚的时间越短，法律的威慑力就越大；就“必然性”来说，如果违法犯罪者最终都难逃法网，有违法犯罪倾向的人就会努力地打消侥幸心理。如今在很多公民守法情况比较好的国家，正是通过法律惩戒“及时性”和“必然性”的威力，让人们对违法犯罪望而却步。
恰恰在这两个方面，我们的有些监管部门做得并不够好。比如新闻中提到，大量工程车光顾一个非法加油点已是“多年”的事，法律惩戒的“及时性”从何谈起？记者走一圈就发现了诸多非法加油点，当地执法部门自然更应该多“走”几圈，让公然违法者“伸手必被捉”。在这种较高的惩戒“必然性”之下，虽说未必能杜绝非法加油点，但使其不那么猖獗，应该是可以做到的。
综观一些公共管理领域，相关执法部门管不好辖区的一亩三分地，很大程度上，正是缘于对法律惩戒的“及时性”和“必然性”重视不足、办法不多，还是习惯于在群众反映强烈时、出了问题时，才“高度”重视，搞一搞运动式的整顿。倘若能在问题萌芽之时，就及时周密处理，不让潜在作奸犯科者产生“抓住了算我倒霉，抓不住我就发财”的心理，一些领域的小问题，就不会演化成种种连环难解的大问题。
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