问渠哪得清如许 为有源头活水来
本报记者张智荣
计划经济时代，供销社作为乡村商贸流通业的龙头老大，曾经风光无限。然而，随着改革开放的深入，市场竞争日趋激烈，供销社受体制等因素制约，迅速走向没落，市供销社直属的7个公司和21个乡镇供销社最高负债2.7亿多元，退休人员领不到退休金，职工无医疗保障，大多数职工无班可上，带来了一系列影响社会稳定的难题。
背负着几千职工的殷切期盼，2008年9月，市供销社新班子上任后，打破传统思维和工作方式限制，大胆创新组织体系、管理机制和运营模式，以改革激发活力，走出了一条由资不抵债到初具自我造血功能的可持续发展路子。
盘活资产：从“卖血”到“造血”
面对沉重的债务和安置职工的迫切需求，市供销社曾经走过“卖地减员”的路子，通过处理资产来安置职工。然而，资产没了，大部分职工也没能安置好。
这样的思路行不通！市供销社新一届班子决定，必须走盘活资产不卖地、开放开发谋发展的路子，实现从“卖血”到“造血”的转变。
尽管前些年经营业务严重萎缩，但供销社在各地的很多资产都处于“黄金地段”，升值空间巨大。市供销社决定，通过项目建设，带动资产升值，让闲置的“老母鸡”重新“生蛋”。他们对现有土地、资产进行调查造册，盘清资产，并积极协调政府对资产进行解押。随后，利用乡镇供销社点多面广、资产易于盘活的优势，实施“农村包围城市”战略，以乡镇供销社项目建设为突破口，选择条件较好的港北区大圩镇供销社作为第一个项目试点。经过一年的攻坚克难，大圩镇最大的超市——正大百货超市于2010年10月建成，租金比之前增加了10倍。
大圩超市项目的成功，为乡镇供销社项目建设积累了经验，极大地鼓舞了供销社干部职工的士气，他们两年时间内在各乡镇建起7个综合超市、7个配送中心和1个综合市场。到2013年底，市辖三区21个乡镇供销社已做成项目43个。现在，三区21个乡镇供销社基本都有营业面积在1000平方米以上的超市，基本实现了连锁配送、统一标识，茶叶、莲藕、果蔗等品种还实现了“农超对接”，基本构建起“市县级配送中心——乡镇超市——乡村便民店”的农村日用品现代流通网络。
项目建设带来经营上的质的飞跃。2013年，全市供销社系统综合经营总额85.76亿元，同比增长27.43%；销售总额44.99亿元，同比增长25.92%。市本级改造后资产增值9倍多，干部职工收入有了较大幅度增长，业绩最好的乡镇供销社干部职工收入是前几年的好几倍。
机制改革：激发企业活力
体制机制适应市场，干部职工才有积极性，企业才有活力。过去供销社发展滞后，根本原因就在于跟不上市场经济发展的步伐。市供销社从组织体系、管理体制和运营模式抓起，打破“大锅饭”，创建适应市场的体制机制，激发了企业的活力。
按市场经济规律搞项目建设，必须实施阳光操作。在盘活资产过程中，市供销社采取开放办社、联合合作等多种方式谋求发展。招商引资时，坚持公平、公正、透明，召开职工代表大会决定重要事项，并公开招投标确定合作对象，“只认钱，不认人”，杜绝个人得利、企业吃亏的现象。某加油站改造前每年只能收租金6万元，市供销社班子认为项目没有达到应有的效益，他们宁愿赔款解除合同，也要重新进行改扩建。目前，该加油站一年的租金就达到35万元，效益提高近5倍。体制机制改革，关键是要建立科学的管理、考评机制，打破“大锅饭”，激发干部职工干事创业的积极性。市供销社制定实施“能者上、庸者下”淘汰制、工作绩效制、项目建设风险抵押机制等奖勤罚懒制度。在企业领导班子的配备和招录上，打破条条框框，不论资历、只看能力，不论关系、只看实力。下岗职工重新上岗一律要通过考试和面试，能胜任的才能录用。
为激发干部职工的危机意识、服务意识和竞争意识，市供销社把工作任务和指标落实给每个干部职工，形成人人有指标、个个有责任的工作局面。对机关干部职工实施“双责组合”淘汰制，干部职工既要完成所在科室的职责，又要参与市直公司和基层供销社的项目建设，一个人参加两种组合、履行两种职责。组合是自由和双向的，有能力、责任心强、团队意识好的人往往是“香饽饽”，人人抢着与之组合；而未被“选中”参加组合的人员，整改后还未能胜任工作、未被“选中”的，将面临末位淘汰。这样，干部职工危机感增强了，庸、懒、散等问题迎刃而解。对基层供销社，实行“一人一项目”管理考核制，每个基层社的正副主任必须完成1个项目建设任务。对市直公司，采取项目定人员、定任务来推进工作，年终以各种业绩来确定绩效工资。通过这些措施，市供销社形成了想干事、会干事、干成事的工作氛围。
改革创新，使市供销社经历了脱胎换骨的转变，社会地位和社会形象明显提高。过去留不住人，“人心涣散，人人思走”，现在不但有大批高学历包括研究生学历的年轻人前来应聘，不少机关公务员也争相调入市供销社。2012年，市供销社被评为全国供销社系统先进集体。2013年，在全区供销系统综合业绩考核中，市供销社排名第一。
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灵川新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离灵川县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。