提升教育质量之本 彰显教育公平之美——— 桂林市全面深化教育领域综合改革综述
□本报记者陈娟
这几天，正在各地高校开学的日子。喜讯再次传来，2014年桂林市普通高校招生录取工作取得优异成绩，全市文、理科一本上线人数3454人，上线率13.93﹪，比去年增加1.51﹪，居广西第一；二本上线人数10226人，上线率41.23﹪，比去年增加3﹪，居广西前三强。桂林的教育发展一年一个台阶，节节攀升的数字背后，是桂林全面深化教育领域综合改革取得的可喜成绩。
找准突破口，敢啃“硬骨头”，教育综合改革坚实而有力
“从人民的期盼中看教育，我们清醒地意识到，桂林一些教育热点难点问题还没有很好地解决，还不能满足人民群众对多样、优质、公平教育的需求。”市教育局有关负责人表示。
教育事业在每个历史时期都面临着不同的问题和挑战，每一次教育改革都是从问题出发，并以此为重点和方向。
教育资源配置、民办初中招生、幼儿园入园难、职业学校无实训基地……今年初的全市教育工作会议针对制约桂林市教育发展的突出问题，提出要坚持在深化教育领域和关键环节的改革上下工夫，从今年起到2017年，多渠道筹措100亿元以上资金，着力推进教育发展十大重点工程，新建改建100所学校，致力于让更多孩子享受优质教育资源。目前，大部分工程和项目正在加紧前期工作，有的学校已开工建设。
而备受市民关注的民办初中招生，今年也迈出了改革的大步，取消了考试招生，采取“报名+面谈+摇号”的方式进行招生录取，确保招生公平公正。全市普通高中课程改革也在有序开展，“请进来”“走出去”等观摩学习活动，让高中教师在课改中迅速成长。今年，桂林市还对32所中职学校所开设的100多个专业进行了优化调整。
改革是一项协同创新的事业。桂林市相关部门大力支持，不是着眼自己的“一亩三分地”，而是站在教育改革的大局，站在“办好人民满意教育”的高度，去思考、决策、让利、放权。
要锦上添花，更要雪中送炭，教育惠民工程温暖而亮丽
说起2014年的桂林教育惠民政策，市教育局有关负责人如数家珍———
认真贯彻落实国家和自治区各项资助政策，进一步强化市、县（区）、校三级联动工作机制，形成了资助工作上下一盘棋、整体稳步推进的良好局面。上半年，学前教育、义务教育、普高教育、中职教育五个资助项目共计发放资金7691.461万元，惠及学生121115人。
在农村义务教育学生营养改善计划中，覆盖了桂林市龙胜、资源、恭城、雁山四县区的304所学校，受益学生44406人。由于实施得力，4月10日，恭城瑶族自治县莲花初中还在全国农村义务教育学生营养改善计划会议作了典型发言，恭城经验在全国推开。
特殊的爱给特殊的孩子，桂林市努力保障特殊群体平等接受教育。2014年春季学期在广西首开先河，开展义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年送教上门服务试点工作，让更多孩子享受到受教育的权利。
这些背后是市委、市政府对教育民生的高度关注。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让公共财政的阳光温暖更多学生，体现了党和政府关注民生的执政理念。
强师德扬师表，提升专业水平，教师队伍建设德能并重
“守望者的职责，就是这样日复一日，年复一年……”9月5日，拄着双拐，却坚守山村学校36年的灌阳县野猪殿小学李祖清老师，被搀扶着走上了全市教师节表彰大会的奖台。榕湖小学学生朗诵起专门为他而作的《守望者之歌》，他的学生、如今也走上教师岗位的肖弢深深地向他鞠躬，表达对他的感谢和敬意。
桂林市不断推动评优评先的制度化和规范化，强师德，扬师表，一年一次开展优秀教师、优秀教育工作者表彰活动，受到社会的广泛赞誉。今年，就有324位教师被评为市优秀教师，80人获评市优秀教育工作者。此外，桂林市还探索建立师德档案，实行师德师风“一票否决”，建立起了师德建设的长效机制。
师德和教师专业水平是教师队伍建设的“两翼”。桂林市将教师培训纳入教育总体规划，实施校长培训、中小学骨干教师培养工程等项目。通过集中培训、送教下乡等方式，逐步对教师进行全员培训，提高教师的业务水平。
农村师资一直是制约农村教育发展的瓶颈。桂林市正在积极落实农村教师岗位补助政策，贫困偏远乡村教师有望每月每人获得60-500元的生活补助，受益教师将达7538人。近年来，桂林市还持续推进农村教师周转房建设，数百名教师迁入新居。
多渠道补足配强教师队伍。全市招聘近千名特岗教师、农村小学全科教师补充到各县区农村学校，农村教师队伍年龄老化、学历偏低、师资不足等问题将得到有效缓解。
随着全社会尊师重教社会风尚渐浓，教师在社会上有荣誉感、在事业上有成就感、在岗位上有幸福感，越来越多的优秀青年进入教师队伍。
十年树木，百年树人。桂林教育改革发展之路正越走越宽广，为实现“两个建成”的目标奠定坚实的人才基础。
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