用好“指尖上的政民对话” ——贵港市搭建网络问政平台、敞开党群沟通大门侧记
本报记者 唐正芳 赵 超 通讯员 陆宏夏 唐华穗
“城区盲道被占用谁来管”“关于贵港公共交通远期发展的一些建议”“贵港创建文明城市怎样抓出实效”……点开贵港市网络问政平台，就会看到网友提出的各种问题，右边“已回复”显示平台的良好运行状态。
2015年11月11日，贵港市网络问政平台开通，敞开了党政部门和群众的沟通之门，不仅为群众排忧解难，也促进了党员干部作风的转变，受到老百姓普遍好评。截至今年4月30日，453个单位纳入网络问政范围，共发布主题帖3151个，浏览总量突破100万人次。1-4月，网络问政办结率98.5%。
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问出百姓好心情
“问出百姓好心情”，在网络问政平台上，“接地气”的宣传标语十分亲民。百姓问了些什么问题？他们对这个平台有何评价？是否问出了好心情？
百姓提的问题很多与自身有关。4月27日，网友“aa帅二”发帖反映，他是桂平石龙镇中峡江村民，大藤峡工程征地补偿款半年了仍未见到账，质疑款项被挪作他用。5月9日，石龙镇网络发言人回复称，该款项需审批后才能发放，是直接打入被征地户的银行账号，不可能挪作他用。回复消除了网友疑虑。
也有很多与大众相关的问政。3月10日，网友“123”发帖反映，贵港荷城路非机动车道成了私人停车场，希望交警部门加强巡查力度。交警支队3月14日回复，自道路“白改黑”后，荷城路原停车位已取消。从2月27日起，金港大道、荷城路、民主路、中山路已实行全线禁停。在日常执法中，对所有停放在以上道路的车辆将依法予以处罚。回复及时有效，群众一目了然。
也有一些站得高、看得远的建议。3月19日“游离中人”发帖“希望政府重视二湛通道（桂玉湛高铁），争取西线走向经过贵港，这将功在当代、利在千秋”，4月8日市政府办网络发言人做出“政府将及时跟进。市相关部门将提出有利于贵港社会经济发展的线路走向，努力促成湘桂粤高速铁路南北大通道项目早日落地”的回复，赢得了“非常满意”的评价。
网民“星仔1000”在平台上发帖说：“刚开始一些部门迟迟不回复、不受理、不处理，我们认为这是政府在作秀，慢慢地，越来越多部门和单位参与问政当中，并敢于正视问题，积极回复网民咨询，像人社、住建、工商等发言人就非常负责认真，让大家看到政府为民服务的新风。必须点赞！”
网民“章函”表示，庆幸贵港有了自己的网络问政平台，使群众有了更便捷的倾诉渠道，一方面提高了政府的执政透明度，另一方面也充分调动了群众的参政积极性。“执政为民就需要这样的互动平台，希望这个平台能够一直坚持下去。”网友“珠歌”参与讨论：“贵港开通网络问政平台，畅通了政府与民众的沟通渠道，拉近了政府与民众的距离，很好。”
记者了解到，贵港网络问政平台自开通运行以来，网友关注的问题主要集中在城市建设、道路交通、市政管理、环保问题以及教育等方面。有的网友提出希望解决的问题，有的网友为当地社会经济发展建言献策，网络平台一片活跃，群众对政府部门的及时回复表示了满意，“问出了好心情”。
贵港市委书记李新元介绍，网络问政是市委市政府听取民声、汇聚民智、推进民主决策的重要渠道，也是该市联系社会、服务群众、创新社会管理方式的重要举措，它充分体现了党和政府注重民声、民意、民望的施政理念，“有关部门认真研究网民反映的问题和所提的意见，对合理的部分加以采纳，一定会对工作有帮助。”
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问出干部好作风
平台首页“问出百姓好心情”的下一个是“问出干部好作风”，是否达到了这个预期？
网友“陈实”发帖反映：平南县七新村是贫困村，为什么村道一直修不好？平南县政府马上派人核实此事后，回复“该项目已获得上级交通部门项目补助资金，近期内无法再申报上级补助资金”，并做出承诺：“剩余2.3公里的修建，政府本着为民办实事的原则，会采取措施尽快完成。”
网友“共创美好家园”反映港南区东津镇务凤村人饮工程自来水水质不达标，请求政府予以调查和协调解决的意见后，东津镇马上出示贵港市产品质量监督检验所检验结果，及时打消了群众的顾虑。
网友“小水珠”反映，他想办理疾病险报销，但因所在公司未及时缴纳社保，致使其无法办理报销手续，多次与公司沟通，公司都以资金不足为由不予以缴纳社保。了解到这一情况后，人社局立即对所涉事的公司下达《社会保险费催缴通知书》，限期整改。
从上述例子可以看出，网民提出的问题获得快速回复和解决。记者在采访了解到，不少干部表达出对网络问政的重视和敬畏，一位政府部门网络发言人表示，对这项工作不敢懈怠，生怕自己及所在单位被曝光，“到时候颜面无存。”
李新元表示，网络问政，就是要提高为民办事的效率，要让部门“动”起来，让干部的脸“红”起来，使那些“庸、懒、散、慢、拖”的现象得到整治，让党员干部更好地为群众办好事、办实事。“它不但是一个让百姓评价和监督的平台，更是一个让干部展示和提高能力的窗口。”
自贵港市网络问政平台开设以来，该市交警支队宣传教育科科长甘霖每天上班的第一件事，就是登录平台，看看有没有新的问政，再刷刷留言，看看网友对问政回复的评价，生怕遗漏相关信息而延误了办理时间。4月10日21时许，一网友通过平台反映情况：“港北区医院红绿灯路口和汽车总站红绿灯路口，电动车和机动车乱闯红绿灯的现象严重，希望加大执法力度。”4月11日9时许，交警支队受理该信息，并于13日将两地处置情况答复了网友。
甘霖说：“网络问政不仅是线上回答，还要在线下做实事，如何突破空间限制，实行线上线下同步运行？我们的经验是：受理发帖后，第一时间将信息呈交到支队办公室，再由分管领导根据问政内容签发到相应科室和大队处理，待结果出来后再由我回复。”至4月30日，市交警支队共受理144条问政信息，办结率100%，获得了网友的广泛好评。在近日举行的贵港市首届网络问政评比中，该支队荣获2016年度“网民最满意单位”称号。
网络问政中，就业、社保、养老、医疗生育报销、人事考试及调动、工资福利、欠薪等内容的出现频率和点击率相对较高，市人社局副调研员李加忠介绍，人社工作政策性强、涉及面广，网友咨询的问题也较多，局里要求工作人员必须在网民发帖后3个工作日内做出回应，并在10个工作日内答复网友，做到“有问必答、有诉必理、有理必查、有查必果”。到目前为止，该局没有出现超时回复现象。
李加忠说：“网友提出的问题，不仅能让我们了解群众所需所求，也能反映出我们的工作短板。尽管人社局每年都以各种方式做大量的政策法规宣传，但从网友留言看出，自身工作还存在不少的边角死角。对网民反映的问题和所提的意见，我们会加以重视和研究，汲取智慧，采纳合理部分，挖掘‘金点子\’。”截至4月底，该局回复率96.3%，因受理及时，答复明确，按时办结，该局也获得了2016年度“网民最满意单位”称号。
贵港市委宣传部副部长、市网络问政工作领导小组办公室主任庞泽涛介绍，对群众反映的问题诉求，各级各有关部门都高度重视，第一时间安排人员深入调查，然后依据政策办理，及时回复。应办能办的事，马上办；应办而一时办不到的，创造条件尽快办；没有政策依据的，尽量做好解释工作。逾期未办结的，再由市委宣传部联合市委市政府督查室进行督查、督办和问责。“网络问政已经成为察民意、集民智、解民忧的重要渠道，也是贵港各级各部门接受监督、改进作风的新平台，在有效畅通民意表达渠道、推动机关作风转变方面发挥着积极的作用。”
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筑牢党群“连心桥”
网友ggtchg168发帖表示，网络问政，顾名思义，就是有了问题要修正，不是简单的数字回复了事，是要切实解决群众的反映的问题、诉求，从群众的建议、意见中集思广益。因此，评判的标准是以群众满意不满意为最高标准。“它不应是一个作秀的平台，而是一个党委政府诚恳听取百姓心声的平台，是真正为百姓办实事的平台，它是政府和老百姓之间的连心桥。”
庞泽涛介绍，贵港市网络问政平台运行情况表明，它畅通了网民参政议政和反映问题的渠道，实现群众“问政于政府”和政府“问政于公众”的有机统一，便于党委政府快速有效获取群众关切和诉求，提高工作执行力和服务质量。例如，网友反映较多的道路交通、城市管理、国土城建等问题，都得到了相关部门的及时答复和回应，许多“网上”问题在“网下”得到解决，不少矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，促进了部门工作作风的转变，推动了社会和谐。
目前贵港正在不断健全完善网络问政管理机制，已探索推出问政结果评价打分、红黑榜通报、跟踪催办、督查通报、问政热点媒体追踪报道等有效手段。同时通过举办贵港市网络问政“网民最满意单位”和“网民最满意网络发言人”评选活动，以此鼓励先进，增强问政单位和问政发言人的荣誉感、责任感和使命感，激发各部门单位开展网络问政的积极性、主动性和创造性。
李新元表示，在信息化时代，开展网络问政是践行“网上群众路线”的有效途径，网友提出的意见、建议及批评，就是对政府的信任、帮助和监督，欢迎大家“拍砖”，更期待大家为贵港发展献计、为民生改善支招、为社会和谐给力。对于网友的发帖，相关各级各部门领导要及时研究、办理和回复，并尽快形成网络问政一体化体系，筑牢这座党群关系的“连心桥”。
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