金融“稳企贷”十五问十五答（一）
为积极应对国内外疫情对经济增长产生的不良影响，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，自治区政府办公厅印发《深入推进“稳企贷”助力中小微企业发展若干措施》，从实施“延续降”、健全产品服务、强化综合服务、落实监管政策、打通政策传导等五个大方面提出十五条措施，凝聚“几家抬”合力，实现民营中小微企业金融服务“产品好、到期延、存量续、总量增、利率降、覆盖广”。
1.问：“稳企贷”与“复工贷”的主要区别在哪里？
“复工贷”十条突出“到期延、存量续、总量增、利率降”，政策着眼点主要是解决企业短期的资金周转难题。针对疫情超预期影响以及当前疫情防控常态化趋势，“稳企贷”十五条以保市场主体为核心，从“给政策、优服务、强保障、抓激励、畅传导”五个方面着手，突出“应延尽延、应保尽保、应奖尽奖”，既延续了“复工贷”解决短期资金周转难题的做法，又强调扶持市场主体的精准性、直达性，还着力构建金融服务民营小微企业的长效机制，从而提高民营中小微企业短期生存和长远发展的能力。
从短期来看，“稳企贷”十五条继续延续“到期延、存量续、总量增、利率降”政策，特别是对符合条件普惠小微贷款应延尽延，最长延长到明年3月底；创新普惠小微贷款延期支持工具、信用贷款支持计划两项货币政策工具，加大激励力度。从长期来看，“稳企贷”十五条要求金融机构建立健全普惠金融组织体系、金融专项产品体系、金融便捷服务体系，完善银行内部绩效考核、金融企业绩效评价和监管评价，建立健全公共综合服务平台和融资顾问服务等制度，形成支持民营、中小微的健康发展的长效机制。
2.问：“稳企贷”的政策目标是什么？
提高金融政策“直达性”，实现对中小微企业的精准滴灌，促进中小微企业（含个体工商户和小微企业主）融资“增量、降价、提质、扩面”。
增量：力争2020年贵港市中小微企业信贷融资增量超过25亿元；
降价：普惠小微企业贷款综合融资成本在2019年基础上有较大幅度下降；
提质：信用贷、首贷、无还本续贷大幅增加；力争民营小微企业新增贷款中信用贷款比率不低于15%；
扩面：国有大型商业银行普惠型小微贷款增速高于40%，中小微企业有效贷款需求覆盖面明显扩大、新增融资户数超过1000户。
3.问：延期还本付息安排的核心内容是什么？
对于2020年6月1日到12月31日期间到期的普惠小微贷款本金、存续的普惠小微贷款应付利息，最长延长到2021年3月31日，期间免收罚息。
对于普惠小微贷款，银行业金融机构根据企业提出的延期还本付息申请和作出的保持就业岗位基本稳定承诺，按照商业原则保持有效担保安排或提供替代安排，给予应延尽延。对于其他特殊困难企业贷款，可由企业与银行业金融机构自主协商延期还本付息。
4.问：支持续贷展期的措施有哪些？
银行要根据企业实际生产经营特点和资金周转情况，合理安排续贷、展期的期限。鼓励通过无还本续贷、循环贷等方式支持中小微企业续贷，严禁以“过桥贷”等方式增加企业融资成本。
5.问：降费让利如何降？怎么让？
金融机构严格执行“七不准”“四公开”“两禁两限”要求，对企业贷款手续费、服务费、咨询费等能免则免、能减则减。全区各级财政部门要落实财力保障，将“复工贷”贴息转换为“稳企贷”贴息，扩大覆盖面，对符合条件的企业贷款应贴尽贴。
用好用足国家融资担保基金风险政策，逐步提高担保放大倍数，降低反担保要求，及时代偿，进一步降低政府性融资担保和再担保机构费率，实现平均担保费率不高于1%。
中国人民银行贵港市中心支行2020年7月10日
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