桂平市创新农村社会管理推进创先争优
本报讯 （记者 方朗 通讯员 陈泽标）今年秋季，天气干旱，桂平市白沙镇党委针对农业灌溉用水紧张问题，组织31名志愿者深入村屯帮助群众解决用水困难，并进行法律知识宣传，避免群众出现争水纠纷。
在深入开展创先争优活动中，桂平市致力于加强和创新农村社会管理的形式和载体，以组建农村社会管理志愿者队伍为切入点，以“五共五创”为抓手，创新实施“党群共管”模式，有效地破解了农村社会管理难题，提高了社会管理水平，在社会上下营造了“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的浓厚氛围。
资源共享，在形成合力上创先争优。在推进活动中，该市实行人才、阵地、信息等资源共享。一是共享人才资源。对村（屯）级各类社会管理志愿者进行登记造册，建立信息库，促进社会管理志愿者之间的沟通、交流、合作，实现优势互补。二是共享阵地资源。将村党员活动室、图书室、远程教育室、青年之家、妇女之家、协会会员活动中心等，整合为社会管理志愿者活动阵地，实现党群资源互通有无、共同分享。三是共享信息资源。建立社会管理志愿者信息交流机制，借助手机短信平台、远程教育网络、宽带网络等，共同构建相互交流、服务党员群众的信息平台，加强联系和沟通，共享服务信息、工作经验、实用技术信息等，实现互利双赢。
矛盾共解，在维护稳定上创先争优。一是发挥志愿者宣传员作用。积极开展防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防邪教、防毒品等宣传活动。目前，全市共有3580名志愿者参与了宣传，发放宣传资料30多种21.37万份，举办各种形式法制讲座160多期。二是发挥志愿者调解员作用。组织431个村（社区）1750多名志愿者担任群众工作站维稳调解员，不定期进村入户帮助调处各种矛盾纠纷。大洋镇大洋村设立了“群众纠纷调解室”，由掌握一定法律知识的社会管理志愿者担任调解员，主动帮助群众化解各类矛盾。今年以来，全市排查各类矛盾纠纷1483件，调处1461件，调结率98.52%。三是发挥志愿者走访员作用。全市各类志愿者从自身和当地实际出发，进屯入户走访群众，广泛收集社情民意，倾听群众呼声，并及时向上级反馈，使党组织信息收集机制更加完善，群众诉求表达渠道更加畅通。今年以来，全市各类志愿者走访群众3.5万人次，收集群众意见建议1.2万条，帮助群众解决疑难问题2290多件，群众满意率达97.5%以上。
民生共抓，在改善民生上创先争优。该市以保障弱势群体的基本生活为重点，引导广大社会管理志愿者通过“1+1”或“1+几”的形式积极参与结对帮扶行动。一是与留守儿童结对帮扶。全市1530多名社会管理志愿者主动与2170多名农村留守儿童结对子，帮助他们解决亲情缺“失”、安全缺“护”、学习缺“导”等问题2890多件。二是与孤寡老人结对帮扶。今年以来，共有1240多名社会管理志愿者与2260多名孤寡老人结成帮扶对子，帮助其解决生活难、看病难、娱乐少等社会管理问题3580多件。三是与残疾人结对帮扶。以870多名村医生为主的志愿者与1120多名残疾人结成帮扶对子，大力开展“关爱残疾人手牵手行动”，帮助其解决实际难题1570多件。
工作共推，在服务大局上创先争优。该市在党群组织中实行工作同步谋划、同步实施、同步推进，通过建立议事共商机制、培训联抓模式、搭建工作互助平台等，促进了党群组织工作顺利开展。今年以来，全市共培训各类社会管理志愿者8.7万多人次。
激励共勉，在激发动力上创先争优。该市引导社会管理志愿者结合自身专长和实际情况，公开亮出身份、亮出标准、亮出承诺，并定期组织对承诺情况进行满意度测评。建立“星级管理”办法，实行季度评星和年度评星，根据所得分值，分别授予红星、蓝星和黄星。对获红星较多的，推选为“乡镇十佳社会管理志愿者”，对获奖者，在创业贷款、技术培训等方面提供扶持；对获黄星的，对其进行教育引导。激励共勉机制的建立，有效激发了社会管理志愿者服务的热情和动力。
通过创新实施农村社会管理“党群共管”模式，扩大了农村基层党内民主，密切了党群干群关系，加强了基层组织建设，促进了农村社会稳定和谐。今年以来，该市近10万名农村社会管理志愿者共收集社情民意28.3万条，作出承诺30多万项，帮助群众办实事好事43620多件，带动了3514个群团组织和社会组织、7771个村民小组和27.42万多名群众骨干参与了创先争优活动。
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