贵港市四届人大一次会议隆重开幕王可主持大会 李宁波作政府工作报告
本报讯（记者苏少珍）9月27日上午，贵港市第四届人民代表大会第一次会议在市会议中心大会堂开幕。
大会主席团执行主席王可、李宁波、韩广宗、李鸣、胡朝汛、肖孟、宋宾、覃建平、覃志清、胡玉文、罗冠荣、黄星荣、李建锋在主席台前排就座。
在主席台就座的有：廖毅民、刘忠平、宾能松、廖昌军、蔡锦军、黄志光、宋震寰、曾海燕、李水恒、邓广萍、莫启锋、蒋和生、肖明贵、祝特林、谭斌、岑宛玙、李伟琦、梁镇燊、释宏国、谭汝新等市领导，驻贵部队首长汪斌，李勇、兰志才、陈定远、林立基等主席团其他成员和退休干部代表陈木辉、何畏、曾伟佳、黄子华。
当天的会议中心大会堂花团锦簇、雄伟庄严。主席台前方悬挂着一幅巨大的横幅：解放思想，扩大开放，开拓创新，真抓实干，为实现富民强市新跨越而努力奋斗。
市四届人大一次会议实有代表423名，出席这次会议的代表共 396 名，符合法定人数。
上午8时30分，大会主席团常务主席、执行主席王可宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，市长李宁波代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分三大部分：过去五年工作的回顾；抢抓机遇，奋力打造西江流域核心港口城市；全面提升政府执行力，确保实现五年奋斗目标。
李宁波在总结过去五年工作时说，五年来，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“六靠”工作思路，深入开展“三百工程”项目建设大会战，解放思想，真抓实干，圆满完成了市三届人大一次会议确定的各项目标任务。与2005年相比，全市地区生产总值由222.8亿元增加到2010年的544.7亿元，年均增长14.1%；财政收入由17.05亿元增加到40.02亿元，年均增长18.6%；规模以上工业增加值由34.05亿元增加到168.7亿元，年均增长28.4%；全社会固定资产投资由129.4亿元增加到385.3亿元，年均增长24.4%；城镇居民人均可支配收入由7642元增加到15531元，年均增长15.2%；农民人均纯收入由2693元增加到5289元，年均增长14.5%；社会消费品零售总额由91.4亿元增加到209.54亿元，年均增长18%；进出口总额由7777万美元增加到1.74亿美元，年均增长17.4%。全市经济社会呈现出又好又快发展的良好局面。
李宁波说，过去的五年，是贵港市国民经济快速发展，产业结构不断优化的五年，是基础设施投入大幅增加、城乡面貌焕然一新的五年，是改革开放稳步推进、发展活力显著增强的五年，是社会事业全面进步、发展势头日益向好的五年，是人民生活不断改善、发展成果催人奋进的五年，是依法行政日益加强、发展能力明显提升的五年。五年来，我们相继荣获广西市容环境综合整治“南珠杯”竞赛B类城市特等奖、广西园林城市、自治区文明城市、自治区卫生城市、自治区人口和计划生育目标管理责任制先进单位“四连冠”、全国双拥模范城“六连冠”和自治区双拥模范城“八连冠”等荣誉称号，多项工作实现创新突破，走在了全区的前列。桂平市和覃塘区被评为“广西科学发展十佳县”，五个县市区均荣获全区科学发展进步奖。五年的发展令人鼓舞，五年的成就来之不易，我们所取得的每一项成绩，都离不开自治区党委、政府和市委的正确领导，离不开市人大、市政协的大力支持，更离不开全市人民的团结奋斗、顽强拼搏和辛勤劳动。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，尽管全市经济社会有了长足发展，但经济总量小、人均水平低、产业结构不优、节能减排压力大的现状还没有根本改变；产业园区没有充分发挥效应，缺乏支撑和带动力强的大产业、大企业、大项目的现状还没有根本改变；财政收支矛盾突出、城乡基础设施建设滞后、公共服务水平较低、社会管理手段落后的现状还没有根本改变。在政府自身建设方面，少数部门和一些工作人员的自身素质、办事效率还不适应加快发展的需要；政府的工作机制、行政效能有待进一步创新和提升。对这些突出矛盾和问题，我们将在今后工作中认真研究，着力解决。
李宁波指出，未来五年是贵港打造西江流域核心港口城市的关键时期、也是参与西江经济带开发建设的攻坚时期。面对复杂多变的国内外经济形势，尤其是西江流域城市之间的竟相发展，我们既有许多加快发展的有利条件和因素，但也存在着巨大的压力和困难。基础差、底子薄、经济总量小、人均水平低是贵港发展存在的最大问题。解决贵港发展中的困难和问题的根本途径是加快发展和科学发展。形势逼人，不进则退、不快也退，加快发展和科学发展是贵港当前最大的政治、最硬的道理和最紧迫的任务。因此，我们必须坚持发展第一要务不动摇，以科学发展观为统领，解放思想，实事求是，团结拼搏，励精图治，艰苦创业，多做为贵港发展打基础、谋长远的事，多做经得起历史检验的事，多做为贵港老百姓谋福祉的事，用我们扎实的行动、辛勤的汗水、富有成效的工作，努力开创贵港经济社会发展的新局面。
李宁波指出，今后五年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以西江经济带建设为主战场，以改革开放为动力，以改善民生为根本，深入实施港口、园区、城市互动发展战略，统筹推进新型工业化、城镇化与农业产业化，奋力打造优势突出、辐射面广、经济发达、生态良好、文明和谐的西江流域核心港口城市，努力实现富民强市新跨越。
李宁波指出，今后五年，贵港市经济社会发展的主要奋斗目标是：到2015年，全市地区生产总值达到970亿元，年均增长13%，力争突破1000亿元；财政收入达到80亿元，年均增长15%，力争突破100亿元；全社会消费品零售总额达到440亿元，年均增长16%；外贸进出口总额达到3.5亿美元，年均增长15%。人口自然增长率控制在9‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。全面完成自治区下达万元生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放量等指标。要通过努力，实现综合实力上新台阶，基础设施日臻完善，产业布局科学合理，项目建设重大突破，生活水平显著提高，公共服务均衡提升，社会管理创新有效的目标。
为实现上述目标任务，李宁波强调，必须努力做好六方面的工作：一、全力推进西江经济带建设，奋力打造经济竞争新优势。加速构建现代大港口，加快建设产业大平台，着力打造临江大产业，积极培育区域大物流，通过五年努力，发展沿江经济，做大经济总量，提高人均水平，为建设西江流域核心港口城市打牢经济基础；二、完善城市功能，打造宜居生态园林城市。统筹港口、园区、城市互动发展，坚持城乡并重、建管并举的理念，按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，加快城镇开发建设和管理步伐，叫响“南国荷城、历史古郡、百年商埠”三大品牌，着力打造现代化港口城市，力争到2015年，全市城镇化率达45%以上；三、强化工业主导核心战略，着力提升产业竞争力。突出抓好能源、建材、冶金、糖纸和农林产品深加工五大产业的培育、巩固和壮大，使之成为贵港财政的重要来源。扶优扶强龙头企业，培植一批主业优势明显、核心竞争力强的龙头企业；大力发展循环经济和节能经济。以产业园区为载体，加速产业聚集，做大工业总量，全面提高工业经济的整体水平。到2015年，力争规模工业增加值突破500亿元，年均增长20%以上；四突出富民增收，推进城乡一体发展。以农民增收为核心，加快推动先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，构建城乡一体发展格局；五、进一步深化改革扩大开放，不断激发经济社会发展活力。积极推进观念创新、体制机制创新和管理创新，为经济社会发展提供强大动力。实施更加积极主动的开放战略，聚合发展要素，推动全市经济总量加速扩张、质量加快提升；六、致力民生改善，推动基本公共服务均等化。大力发展社会事业，完善就业和社会保障体系，加强生态环境建设，加强创新社会管理，不断提高城乡群众生活水平。
李宁波强调，要实现今后五年的宏伟目标，既需要全市上下解放思想、求实创新、真抓实干，更需要各级政府机关和全体公务人员执行力的提升。我们一定要努力践行党的宗旨，牢固树立为人民服务的思想，努力学习为人民服务的本领，要有扎实为人民服务的行动，力求良好为人民服务的效果。对于贵港的加快发展和科学发展，我们一定要有一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，不被困难所吓倒，不为非议所动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力把贵港打造成为西江流域核心港口城市。他强调，要解放思想，开拓创新； （下转第三版）
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