扩大开放 金融先行 广西推进面向东盟的金融创新取得突破性成效
制图/许长江
本报记者谭卓雯
2020年是极不平凡的一年。在全球抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，广西进一步扩大金融服务业对内对外开放，将金融开放门户建设与自贸试验区、西部陆海新通道建设等统筹推进，进一步完善配套政策、形成政策合力，广西面向东盟的金融开放创新跑出“加速度”，在打造人民币面向东盟跨境使用新优势、服务广西对外开放发展新格局等方面取得突破性成效，也为服务外向型企业、促进中国—东盟贸易投资和跨境资金流动提供了更多便利。
截至2020年末，广西自贸试验区共有11家银行设立48家分支机构，自主创新金融产品20项，中国—东盟金融城累计引入金融机构（企业）163家，企业2.1万家，实现跨境收支20.76亿美元。
2020年12月末，西部陆海新通道建设融资余额4307亿元，比年初增加641亿元；西部陆海新通道“三单”融资累计办理236亿元；西部陆海新通道建设项目在银行间市场债券融资余额346亿元，比年初增加117亿元。
A跨境金融服务全面升级
从客户提交汇款申请，到款项汇出，一笔跨境资金划转业务仅用10分钟就办好了。这是2020年8月中马钦州产业园区金融创新试点实施后，该区域银行办理人民币NRA账户离岸划转业务的速度，极大便利了境外企业人民币资金管理。而在试点前，企业在银行办理这项业务需提交5份材料，办理时间约1个小时。
为深入推进面向东盟的金融开放门户建设，2020年8月3日，中国人民银行总行批复同意广西开展中马钦州产业园区金融创新试点，包括“跨境人民币同业融资”“境外项目人民币贷款”“跨境人民币双向流动便利化”“简化境外机构人民币银行结算账户离岸划转业务”“境内信贷资产跨境转让”5项创新试点业务。
截至2020年12月末，中马钦州产业园区共办理试点业务金额18.9亿元，服务实体经济、促进贸易投资便利化成效显现。仅开展贸易融资资产跨境转让业务一项，就为10家企业节约融资成本约214万元。
2020年，广西完善跨境金融服务，引导金融资源向自贸试验区聚集，以中马钦州产业园区金融创新试点带动跨境金融服务体系建设，多项制度性金融改革创新试点落地见效。
——积极推进自贸试验区金融创新。人民银行南宁中心支行进一步简化业务办理手续，提升跨境贸易和投融资便利化水平，服务企业充分利用境内外“两个市场、两种资源”实现降本增效，积极争取获批9项外汇创新业务，推动资本项目收入支付便利化、中马钦州产业园区金融创新、贸易外汇收支便利化、外国人才薪酬购付汇便利化等多项金融创新试点在广西自贸试验区落地实施。
——以市场需求驱动，促进贸易投资便利化。推动大宗商品贸易使用人民币结算，中信银行南宁分行开展全国首例以人民币结算的民营企业铁矿石交易；引入柬埔寨加华银行、中银香港金边分行和工行金边分行加入人民币对柬埔寨瑞尔区域交易，设计通过银行间区域交易市场，提供人民币对柬埔寨瑞尔头寸平盘的双边本币结算新模式，便利市场主体使用双边本币结算，提升人民币区域“锚货币”地位。
——升级优化边境口岸互市贸易结算信息平台，实现互市贸易全模式核验，单笔业务结算时间从半个小时缩短至1分钟，边贸业务商品流、物流、资金流与信息流“四流合一”，进一步提高结算便利化、管理规范化水平。广西成为全国首个实现互市贸易结算与报关信息互联互通的省区市。目前，该平台已覆盖全区主要口岸和边贸结算银行，边民互市贸易结算便利程度大幅提升。
金融服务创新“先行先试”，成为推动开放型经济加快集聚的催化剂。截至2020年末，广西自贸试验区共有11家银行设立48家分支机构，自主创新金融产品20项，中国—东盟金融城累计引入金融机构（企业）163家，企业2.1万家，实现跨境收支20.76亿美元，年内企业获金融机构新增贷款244.73亿元，贷款余额538.62亿元。
B金融创新打通新通道堵点
2020年11月27日，在第十七届东博会上，西部陆海新通道（广西）基于区块链技术的多式联运“一单制”综合金融服务平台正式亮相。广西北部湾银行依托该平台，为广西柳工机械股份有限公司成功办理广西首单铁海联运“一单制”融资创新业务，融资金额75万元人民币。
去年以来，人民银行南宁中心支行加大账单、仓单、运（提）单“三单”融资创新，指导金融开放门户（广西）跨境金融数字有限公司开发西部陆海新通道（广西）多式联运“一单制”综合金融服务平台，为金融机构开展基于“全程提单”的“一单制”融资服务提供支撑。
“通过该平台掌握物流信息，有效解决银行对货物监管难度大的问题，降低了银行融资风险，也为企业节约了融资成本。”人民银行南宁中心支行相关负责人介绍。
近年来，广西抓住西部陆海新通道的新发展机遇，积极推动融资产品创新和债券融资创新，全面加大对西部陆海新通道建设的金融支持，打通金融服务“堵点”“痛点”。
人民银行南宁中心支行推动区内法人银行开展跨境金融区块链服务平台直联，运用“企业跨境信用信息授权查证”场景，建立面向中小涉外企业的“跨境信用贷”，支持涉外企业复工复产。截至2020年12月末，区内有21家银行169家网点开通平台权限，共放款728笔，金额4.5亿美元。
2020年8月5日，交通银行广西区分行联动境外机构投资者交通银行澳门分行率先认购7年期地方政府债券1000万元，完成广西首笔一级市场“债券通”业务，开创了境外机构投资者投资广西地方政府债券的先河，有效支持西部陆海新通道等重大项目建设。
2020年12月末，西部陆海新通道建设融资余额4307亿元，比年初增加641亿元，其中西部陆海新通道基础设施建设贷款余额3519亿元，比年初增加528亿元；物流及金融仓储企业贷款余额400亿元，比年初增加16亿元；西部陆海新通道“三单”融资累计办理236亿元；西部陆海新通道建设项目在银行间市场债券融资余额346亿元，比年初增加117亿元。
2020年，广西跨境人民币结算量1557亿元，占广西本外币跨境收支的40.75%，其中与东盟跨境结算量681亿元，占广西与东盟本外币跨境收支的60%，人民币继续保持广西与东盟第一大跨境结算货币地位。
C先行先试强化改革集成
推动人民币面向东盟跨区域使用，建设人民币国际化的先行区，是广西建设面向东盟的金融开放门户的重要使命之一。
近年来，广西以推动人民币面向东盟跨区域使用为重点，在跨境结算、货币交易和跨境投融资服务等方面取得突破。2020年，广西跨境人民币结算量1557亿元，占广西本外币跨境收支的40.75%，其中与东盟跨境结算量681亿元，占广西与东盟本外币跨境收支的60%，人民币继续保持广西与东盟第一大跨境结算货币地位。
全区性的金融改革大潮，推动金融服务从过去的短板、掣肘，变为我区构建全面开放新格局、实现广西经济高质量发展的有力支撑。“十四五”已经开局，广西在建设面向东盟的金融开放门户上有何新举措？
自治区地方金融监管局负责人表示，广西将强化面向东盟的金融开放门户建设与西部陆海新通道建设、自贸试验区建设的深度结合，推动物流金融服务、金融科技服务、保险综合服务、股权融资服务、政策性金融服务6个方面在西部陆海新通道沿线省份的金融服务一体化，实现改革集成效应。
持续加强金融创新，用好用足金融开放门户政策赋予广西“先行先试”机会，在推动东盟国家商业银行开办人民币业务、推动东盟国家建设离岸人民币市场、研究探索合格境内投资者境外投资（QDIE）试点、推动符合条件的机构在广西设立与东盟国家合资的金融机构、推动合格境外战略投资者与广西地方法人金融机构开展股权合作等方面加大力度，调动市场主体积极性，促进金融创新，加快形成可复制可推广的经验。
“我区将加快金融集聚区建设，优化金融布局，加快建设中国—东盟金融城，打造中国—东盟金融城基金大厦，设立中国—东盟跨境金融服务中心，支持各设区市发挥自身优势，通过专项改革，带动保险、绿色金融、边境金融、航运金融、黄金产业等提升区域性金融集聚水平，完善金融服务功能体系。”这位负责人表示。
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