黄超代表:整合不动产登记与房屋交易管理职能
两会·建言
本报记者周红梅
“我通过广泛调研发现,当前我国绝大部分市县的不动产登记和房屋交易分属不同部门管理,存在多头监管和碎片化监管等问题。”广西林业集团有限公司总经理助理黄超代表说。
黄超代表介绍,不动产登记与房屋交易分开管理,首先与当前法律法规有冲突。房屋交易管理依据的是2015年9月住房和城乡建设部办公厅印发的《房屋交易与产权管理工作导则》,在关于不动产交易的前置条件、办理程序方面,与上位法《不动产登记条例》不衔接,存在一定的冲突。同时,房屋交易由住建部门负责,不动产登记由自然资源部门负责,分属两个不同的管理机构,既不便民利民,又增加了管理成本、降低了办事效率。
她建议,进一步厘清法律关系,形成不动产统一登记的完整法律法规体系;整合不动产登记与房屋交易管理职能,由一个部门来办理,目前南宁、桂林及玉林,都对不动产登记与房屋交易管理职能进行了整合,其管理模式值得推广;加强不动产登记信息共享,自然资源部门已建立起覆盖全国的不动产登记信息系统,其数据可以满足住建部门对房地产监管的需要。
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