多举措促进民间投资
集智慧凝力量助改革促发展
——自治区社科联第二十期广西发展论坛发言摘登
尚毛毛
民间投资是促进区域经济稳增长的重要抓手，是民营经济发展的“晴雨表”，在激发民营经济活力和创造力方面发挥着重要的支撑作用。近几年来，我区民间投资受经济下行影响，增速呈回落态势，但总体仍然保持稳定。同时，我区民间投资仍然存在“隐性壁垒”、生产要素成本攀升、审批效率低、政策跟踪落地不强等一些问题，需要我们及时出台政策予以解决。为此，建议从以下几个方面发力。
彻底打通“行业壁垒”，解除民间投资后顾之忧。围绕全区重点领域实施定点投向，积极引导民间资本参与基础设施、扶贫攻坚、产业转型等重点领域。加大区内国企垄断行业市场开放的范围和深度，减少对民资挤出效应。在市场准入、行政审批、信贷资金、税收减免、投资环境等方面出台一系列优惠政策，调动社会资本参与民生事业的积极性，积极探索科技金融结合发展新模式，设立创业投资引导基金，支持金融机构开展知识产权质押贷款等科技金融业务，引导民间资本积极投向高技术产业。
全力完善金融服务，调动民间投资积极性。鼓励支持金融机构在银行间市场发行小微专项金融债券，支持小微企业通过发行短期融资券和中小企业集合票据实现直接融资。加快发展区域性股权交易市场，为小微企业发展和融资提供综合化服务。加快建设民营企业信息服务平台，构建支持民营企业成长的服务网络，整合政府、创投、市场服务机构等资源，精准定位目标客户和融资需求，实现需求与资源有效对接。
持续优化营商环境，营造风清气正投资环境。全面梳理行政审批、公共服务等政务事项，规范权责清单，厘清办事要素，编制办事指南，明确各类事项的办理条件、基本流程、申办材料和办结时限。探索建立定期的政企联系机制，促进各级党政领导干部主动对接联系重点企业，深入企业调研，通过召开座谈会、实地走访等方式，真实了解企业的发展情况。
创新投资方式，努力扩大民间投资规模。建立合理的投资回报机制，提高民间投资的参与意愿。细化落实支持推广PPP模式的金融、土地、税收等配套扶持政策，鼓励各类金融机构为PPP项目提供优质、长期的融资服务，积极谋划一批关键性和带动性强的大项目、好项目，形成“储备一批、开工一批、建设一批”梯次推进格局。千方百计拓宽民营企业投资领域，坚决消除各类“玻璃门”“弹簧门”，切实提高民间投资比重。
（作者为广西经济信息中心高级经济师）
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