钦北区扶贫产业连接千万家“输血”变“造血”农民脱贫变老板
晨报记者 李家坤
白鸠村村民在自己的肉牛养殖场棚喂养幼牛。
广西富牛牧业有限公司首席执行官韦泽阳说：“扶贫不等于施舍，扶贫不是日行一善：扶贫，要找准贫困根本，从源头上解决贫困才是正道。”他的一席话，正是近年来钦北区***工作的核心所在。钦北区也由此在全广西率先创造了“扶贫业园——产业——农户”的扶贫新模式。
扶贫产业让农户自己动手脱贫
怎样才能真的脱贫致富？钦北区摸出了一个新的扶贫模式，即“打造扶贫产业园，以产业为依托，通过产业来扶贫发，点对点，真正让农户从根本上摆脱贫困，过上小康生活。”
扶贫产业园坐落在钦北区大垌镇米家和那蒙镇朱砂、竹山3个连片国定贫困村。3个村共40个生产小组14024人，其中劳动力6830人。幅员面积12352亩，耕地面积7420亩，人均耕地面积0.5亩，建档立卡贫困户421户2105人。引进扶贫龙头企业7家，其中自治区级扶贫龙头企业3家，市级扶贫龙头企业4家。实施项目有肉牛立体养殖、中草药种植、良种甘蔗种植和果蔬种植等。
日前，记者跟随扶贫产业园的核心企业，富牛牧业的工作人员来到了那蒙镇朱砂村委白鸠村。在一片宽阔的坡地上，我们见到了正在喂食牛犊的李尚斌。
李尚斌告诉记者，多年来他们一家一直是建档立卡的贫困户。钦北区扶贫办的同志找到他，让他了解园区的龙头扶贫企业与农户签订保底价格收购合同，做到产前、产中、产后全程保障服务，同时，扶贫龙头企业还根据农户需求聘请专家、安排技术员长期蹲点，深入农户，指导和帮助农户解决实际问题，这让他对富牛牧业的肉牛养殖产生了兴趣；另外，富牛牧业的工作人员告诉他，按照该公司提供的养殖方式，6－8个月为一个批次，每头牛能给农户带来2000－3000元净收入，此外，养殖肉牛可以连带种植牧草，牧草也可产生经济效益，每亩将创造产值4000－5000元∕年。良好的服务和高额的收益让他并坚定了脱贫致富的决心和信心。在和家人商议后，他购买了15头肉牛牛犊，并成立了一个叫做连心养牛的专业合作社。“输血”变“造血”，通过养殖肉牛成功脱贫，他的故事在当地成为了佳话。
经了解，2014年扶贫产业园发挥了大作用，辐射带动了钦北区20个贫困村1243户群众种植良种甘蔗2000亩、中草药300亩、蔬菜种植1350亩，肉牛养殖100户。2014年，全区贫困村农民人均纯收入5036元，比钦北区农民人均纯收入增幅高了10.13个百分点。
金融担保金解决农户创业难题
钦北区扶贫办主任曾昆告诉记者，资金短缺一直是困扰贫困户参与产业发展的一个难题，如今，在这个方面他们又有了创新，即“金融扶贫”。如，在肉牛养殖方面，钦北区扶贫办成功设立了钦北区肉牛养殖金融扶贫风险担保金。
“风险担保金由钦北区财政、钦北区扶贫办和企业三方各出资200万元组成。由钦州市区农村信用合作联社按1:5杠杆比例提供授信额度，对参与肉牛养殖扶贫开发项目的农户发放小额贷款提供担保资金，成功破解金融服务三农，金融扶贫等难题，同时也解决公司带动农户通过养牛创业就业难题。”曾昆主任说。
5月8日，钦北区首次举行了小额贷款提供担保资金发放仪式，李尚斌父子就位列其中。而记者后来才得知，李尚斌父子的15头牛崽子“本钱”可不小。一头牛犊近一万块，15头就价值15万左右。而钦北区设立的这个金融扶贫风险担保金却让李尚斌父子当了一回“土财主”。
钦北区扶贫办的同志黎培科告诉记者，这种模式还实现了几个很有意思的突破：——用“小钱”引“大钱”，放大金融扶贫投入规模，发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的作用，吸引和带动银行信贷资金进入扶贫开发领域，有效地放大了扶贫资金使用规模，这是增强贫困地区“造血”功能的有效途径。其次，变“被动”为“主动”，激活扶贫龙头企业和扶贫对象的内生动力。摒弃了过去直接给钱的扶贫做法，变“输血”为“造血”，以扶贫贷款的形式帮助贫困人口致富，贷款人成为还贷的直接负责人，树立了贫困人口的责任意识和市场意识，促成了贫困户从“要我脱贫”向“我要脱贫”的思维转变，激发其内在潜力。
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