探访临桂的“菜市场革命”
▲美观大气的会仙市场。
二塘市场里，顾客购物累了还可以坐在椅子上休息一下
近两年，在临桂县，一场整治市场秩序，改革管理模式的“菜市场革命”悄然上演，出现了一批整洁有序的乡镇市场，其中二塘市场还获得了广西“诚信市场”殊荣。
□本报记者蒋伟华通讯员翁明武文/摄
菜市场是一个与老百姓日常生活息息相关的公共场所。由于人员密集、摊点众多，再加上市场设施老化、配套不足等因素，很多市场内污水横流、垃圾遍地、拥挤不堪，往往成为城市“脏、乱、差”之源和市容市貌整治中的“顽症”。为了改变市场的面貌，近两年，在临桂县，一场整治市场秩序，改革管理模式的“菜市场革命”悄然上演，出现了一批整洁有序的乡镇市场，其中二塘市场还获得了广西“诚信市场”殊荣。近日，记者来到临桂县进行探访。
整洁有序，二塘市场像个大超市
4日上午8点多，记者来到了临桂县二塘市场。在市场的大门口密密麻麻地贴着一百多张营业执照，走近了一看，原来全部是市场内摊户的营业执照，执照上清楚地写着每个摊位的编号和摊主的姓名。
在大门内的左侧墙壁上有一块电子屏，上面滚动显示着各个摊户安全检测的情况和一些摊户因卫生搞不好而被扣分的情况。
在白炽灯的照耀下，市场内显得通亮。走在光滑的地板上，完全感觉不到这是平常的菜市。干货区、蔬菜区、水果区，整齐的摆放、清晰的分区，更让记者感觉好像进入了一个现代化的超市。
市场内有不少顾客在买东西，各个摊位都比较热闹。走近摊位，记者看到每个摊位都铺着洁白的瓷砖，摊位内还装了一个洗手、洗菜盆，显得非常干净。市场内设有农残检测点、休息区等。
据临桂市场中心主任陈海连介绍，二塘市场是全区首个四星级市场，按“农加超”模式设置，推行“四化”（即公司化、超市化、精细化、人性化）管理。市场营业面积3000多平方米，有摊位124个、门面58间，主要经营蔬菜、家禽、肉类、水果、粮油、烧卤、水产等，市场内可同时容纳数百人交易，年商品成交额可达1亿元以上。
有奖有罚，今年拿60万奖励摊主
“为了加强管理，我们推出了明确的奖惩措施。”二塘市场所所长李海波告诉记者，现在所里只有10名工作人员，还要分三班，所以人力非常有限，怎么管理好市场是一个棘手的问题。经过多方考虑，他们制定了精细化管理考评细则，如摊位门面有脏污每次扣0.5分，摊位门面内有垃圾不及时清理每次扣0.5分，在市场内流动贩卖的一次扣5分……记者在考评细则上看到细则分为“卫生”、“秩序”、“经营行为”、“经营时间”、“经营素质”等五个方面大小几十条，扣分标准从0.5到30分不等。
有规定就有相应的奖惩措施。在一份考评办法上记者看到，经营户的每月初始分为100分，每个经营户每月分数在95分以上的给予月租的10%奖励，连续12个月95分以上的奖励两个月月租；每月90分以上的奖励月租的6%。而分数在89分以下的每个月扣除一定的保证金。
“自今年1月以来已经发出奖金40多万了。”李海波边说边拿出每个月奖励的具体名单。记者在今年9月份猪肉行的奖励统计表上看到，当月共奖励了14个人，奖金达4569元，每人都获得了月租10%的奖励，最多的得到了668元。而在蔬菜、水果等行的统计表上，记者看到每个月的奖励从几百到上千元不等。
李海波说，这样做取得了不错的效果。采取了奖惩措施后，摊主都非常自觉，不但提高了自身的服务质量，也对提升整个市场的环境起到了很大的作用，估计今年全年要奖励60万，这些钱都由县财政拨出。
一个猪肉摊摊主郑大姐告诉记者，她这个摊位是跟老公一起开的，每个月月租6000多元。今年他们由于卫生和服务好，已经拿到好几千元的奖励了，现在老公还成了市场党支部的一名成员，还是市场的宣传委员。“大家互相支持工作，还可以得奖，为什么不好好做呢？”她笑呵呵地说。
取经者多，获“诚信市场”殊荣
二塘市场的特色与亮点引起了中央、自治区、桂林市等各级领导的重视，并先后到市场考察，南宁、钦州、防城港、柳州、宜州等区内城市及桂林12县5城区，甚至外省市考察团也纷纷到市场观摩学习。有的县（市）已派出多批人员前来取经，近期几乎每天都有1-2批学习参观团到这里学习、参观，最多时达到每天5批。
截至今年10月，二塘市场已接待各地学习参观团600多批次，人数达1万多人。正是因为二塘市场的特点和亮点，近日，二塘市场被自治区工商局授予“诚信市场”荣誉称号。获得这个荣誉的市场广西只有两个，二塘市场是桂林唯一一个获此殊荣的市场。
政府重视，全县掀起“菜市场革命”
记者离开二塘市场，驱车30分钟，来到了另一个菜市——— 会仙镇市场。当天适逢圩日，走进会仙市场，让人眼前一亮：宽敞明亮的大棚、整齐的瓷砖摊台、设计现代大气的门面、干净整洁的地面、整齐摆放的商品、停放有序的车辆……
相关负责人告诉记者，这几年临桂新区飞速发展，建设日新月异，人口骤增，城市管理缺陷和公共设施配套不完善的矛盾日渐突出。为解决这一“瓶颈性”问题，2011年10月，临桂县委、县政府推出了“洁净临桂”工程，整治菜市场是其中的重中之重。为此，临桂县主要领导亲临指导，现场办公，从人、财、物及政策上全力支持临桂县市场中心抓好市场建设工作。要求几年内要全面完成全县23个市场的升级改造，目前已完成了6个市场的升级改造，包括二塘、会仙市场等。正在改造的有3个，其余的市场（主要是村级市场）改造在2014年完成。
市场升级，群众幸福指数也提升
相对县城市场，乡镇市场实施封闭式管理有一定难度，只能因地制宜，根据各乡镇的地方特色、市场面积、赶集人口、经营习惯、产品特点进行调整行市布局和内外摊点设计。
记者在会仙市场注意到两个细节：其中一个是猪肉摊在市场的最里面。这是为什么呢？工作人员说，因为很多赶圩的人大多数要买肉，如果猪肉摊在最外面，很多人买了肉就走，其他的摊位也许就不逛了。猪肉摊在里面就增加了顾客在市场逛的时间，也给其他摊子带来更多生意。同时记者还发现卖鱼的摊跟卖酸的摊是对面。“因为这里的人吃鱼时喜欢放点酸，两类摊点面对面，方便大家买东西啊。”市场内的设计无不显示出设计者和工作人员的用心。
县内其他乡镇的市场也各有特色。黄沙瑶族乡农贸市场大楼外观设计融入了瑶族建筑元素；六塘、南边山、两江等乡镇市场在市场大棚的设计上充分考虑采光、朝晒西晒、日常维护便利等因素，摊台样式、高度、大小也结合行市特征、当地人的平均身高等，在建设上更趋于实用化、人性化。
走在这些舒心干净的市场里，看到熙熙攘攘却又有序的人流，记者想到了一位市场工作人员的感受：菜市场的升级其实也彰显着群众生活幸福指数的提升。
?二塘市场摊位货物的检验报告都用电子屏幕显示出来。
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