交通管理创新 离不开法治保障

邹勇（前排右2）在道路交通联合执法现场广安市公安局党委委员、交警支队长邹勇谈创新公安交通管理

周航本报记者雍剑波文/图

“要把改革、创新作为广安交通管理的驱动力，变革创新交通管理模式、提升交通管理手段、优化交通管理资源配置，要力争让广安公安交通管理整体工作迈入全省一流方阵。”谈到2017年广安公安交通管理工作，广安市公安局党委委员、交警支队支队长邹勇表示。

近日，就广安公安交通管理加快建设社会化、法治化、智能化、专业化交通安全管理等问题，广安市公安局党委委员、交警支队长邹勇接受了记者专访。邹勇表示，“创新公安交通管理，离不开法治保障”。

四川法制报：“创新变革”广安公安交通管理工作，具体怎么做？目的何在？

邹勇：2017年开年伊始，我们认真总结全市道路交通安全管理工作成果，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大及十八届六中全会精神，严格落实全国政法社会治理创新工作会、全国公安交通管理工作会议及全省公安局处长会议精神，借鉴先进经验做法，紧紧围绕公安交通管理工作“社会化、法治化、智能化、专业化”要求，防事故、保畅通、精装备、强队伍，加强和创新公安交管工作。

通过进一步加强和创新公安交通管理工作，切实破解当前制约公安交通管理工作的机制性、瓶颈性难题，积极构建科学化事故预防、精细化疏堵保畅、实战化交通指挥、社会化公众服务、规范化执法运行、正规化队伍管理“六大体系”，实现交通事故预防、秩序管控能力、服务群众水平、民警执法形象“四大提升”，一次性死亡3人以上较大道路交通事故、严重道路交通拥堵、交通安保失误、群众有效投诉、队伍违法违纪“五个零发生”，城市道路交通智能监控全覆盖，便民公众服务全方位，全市公安交通管理整体工作迈入全省一流方阵。

四川法制报：作为农村交通管理工作发源地，广安将如何运用“互联网+”思维来继续做好农村交通管理？

邹勇：我们将充分发挥“道安委”协调作用，各乡镇交管办“5－3－2”“3－2－1”人员和经费保障全面到位。继续推行农村派出所与交管办合署办公模式，全面推广应用“互联网+农村道路交通安全管理平台”。加速推进农村“两站两员”建设，2017年底前全市所有通车行政村全部建立劝导站，落实劝导员。

全面恢复重建道路交通安全联组，农村地区以乡镇为单位、城区以社区和企事业为单位建立驾驶员安全联组。推动落实道路交通安全设施与道路主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步使用“五同步”制度。力争2017年底前，全市二级以上等级公路交通标志设置率达90%以上，城市达100%。

四川法制报：近几年，广安机动车数量快速增加，造成人、车、路三者间矛盾更加突出，广安将采取哪些措施加强和创新城市交通秩序管理？

邹勇：年内，我们计划启动城市交通信号灯配时智能化和标志标线标准化工作。2017年底前，广安主城区交通信号灯配时智能化和全市交通标志标线标准化工作全面完成。主动开展施工道路交通影响评估，加强交通组织管理，最大限度降低施工对道路交通的影响。市政府相关部门将规范停车设施的规划设计、建设与管理，缓解城区停车矛盾。推动各级政府加强城区周边货运停车场和城区公共停车场、立体停车楼建设，建立完善违法停车“查处－纠正－拖移－告知”一体化工作机制，全面优化城区停车秩序。建立占道车辆拖移自助查询、交通设施损坏举报和交通违法举报平台，探索建立有奖举报、有奖征集、积分奖励等工作机制。

四川法制报：广安公安交警是如何解决服务好群众“最后一公里”的？

邹勇：我市全面启动了“全市公安交通管理指挥服务中心”建设，我们将全面搭建基于移动互联网的公安交通管理公众服务平台。在支队设立“公安交通管理公众服务中心”，各大队和窗口单位设立“公众服务岗”，构建起完善的互联网公安交管服务系统。

我们正积极开展一等车管所创建活动，争取2018年初步达到全国一等车管所创建标准。我们还将创新推出一批车管便民服务新政，进一步推进车驾管业务向县、乡延伸，力争2017年内将机动车登记、年审等业务全面下放县级车管所，交通违法处理、免检车辆年检标志核发业务全面下放农村交警中队。扩大交管办、安全联组、邮政、保险、医疗机构代办车驾管业务范围；深入推进“交通管理流动服务站”建设，完善车驾管上门服务机制，服务好群众“最后一公里”。

四川法制报：广安公安交警将如何进一步加强和创新法治化建设？

邹勇：我们主要是加强法制员队伍建设，科学配备法制部门警力，选拔内部优秀人员组建“法制小分队”，加强对案件的监督、审核。聘请法官、检察官、律师及专家、学者、组建“法制教官团”，组织开展执法难点专题研讨和执法风险评估研判等工作。

我们进一步完善案卷执法质量考评工作机制，全面加强执法办案质量监管。开发电子版《交通管理执法手册》，实现法律法规、执法案例、法律文书的便捷查询，为民警执法办案提供全面参考。建立完善执法责任和执法过错责任追究制度，严格落实执法过错责任追究。开展执法现状分析研判，积极预防执法风险，确保办案质量。2017年底前，全市公安交警部门执法功能区建设达标率、路面执勤民警执法记录仪配备率、使用率均达到100%。

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