牢牢把握“精准”二字
(紧接第一版)才能斩断穷根、开掘富源。“十二五”以来,甘孜州已解决了19.47万建档立卡贫困人口脱贫问题,但贫困乡村和贫困家庭总体上仍面临着“造血功能”不足的问题,其关键就在于缺乏产业和项目这个“干细胞”。“授人以鱼,不如授人以渔”。要啃下扶贫攻坚这块“硬骨头”,就必须把产业扶贫作为治本之策。要按照“每年有新变化、三年上大台阶、五年全面脱贫”的要求,切实把扶贫攻坚与补齐短板、新村建设、产业发展、寺庙管理、提升公共服务和生态文明建设紧密结合起来,按照“种、养、加有机结合,一、二、三融合发展”的思路,实现扶贫项目精准到乡到村到户到人,大力发展特色产业,着力推进“一乡一业”和“一村一品”建设,使扶贫攻坚由“输血式”扶贫向“造血型”扶贫转变,带动贫困乡村和贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路。
要着力破解“大水漫灌”难题,实现扶贫资金使用精准。过去扶贫投入碎片化,像“天女散花”,其结果必然是扶贫效果不好,群众受益不多。要变“大水漫灌”为“精准滴灌”,就必须创建整合扶贫投入的刚性机制。这就要求各级各部门切实履行扶贫投入的主体责任,真正把扶贫资源拿出来,把权力放下去;各县(市)党委、政府要切实履行扶贫资金整合使用的主体责任,找准贫困乡、贫困村和贫困户的“穷根”,把各类扶贫资金精准使用到乡到村到户到人到项目,从而有效解决各级各部门的扶贫资金管用分治、渠道分流、使用分散、效率不高的问题,确保“好钢用在刀刃上”。
要着力破解规划落地难题,实现规划措施精准。规划的生命力在于落实。当前各级各地的扶贫脱贫规划不少,但真正做到“一张蓝图绘到底”的却不多。有的规划是一任一变,前任规划后任不用;有的规划脱离实际,一味追求“高大上”,最终沦为一个摆设;有的规划滞后,跟不上形势发展,不能满足发展的需要。各级各部门要将***、精准脱贫目标任务作为重要内容纳入“十三五”规划,制定***专项规划和年度工作要点。制定规划,必须聚焦“精准”,把项目和措施精准到乡到村到户到人。通过加强与上级各项规划精准对接,切实维护规划的严肃性,强化扶贫规划的刚性约束,确保规划和措施精准落地和开花结果。
要着力破解机制不畅难题,为***、精准发力提供有力支撑。扶贫资金投入来源分布广,总量也不少,但真正使用起来却往往困难重重,多有掣肘。问题出在哪?体制机制不畅,是影响扶贫攻坚成效的关键因素之一。现实告诉我们,权力分割、各自为政必然造成“中梗阻”,克服门户意识、全面深化改革,才能建立上下畅通、协调联动的扶贫长效机制。当前,州委、州政府已决定建立“1+10”扶贫攻坚体制机制支撑体系,其根本目的就是要以体制机制创新推动甘孜州加快***和精准脱贫步伐。这就要求各级各部门该担的责任主动担,该放的权力尽快放,该让的利益彻底让,不推诿、不拖延、不截留,树立全州一盘棋的大局意识,切实形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面。
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