高原碧水风情城 ——九龙县大智慧打造高原宜居宜业宜旅新地标

九龙城区一角。九龙城市夜景。

城市景观。

九龙，山水相依、深闺独秀的高原秘境，九龙，民族共融、人杰地灵的藏彝走廊；这里，是资源富集、文化相辉的兴旺之地，这里，是蓝天碧水、风情浓郁的川西新城。

每当夜幕降临，九龙县城灯火璀璨，处处是一派光与影的世界。在新建的龙翔广场民族广场和音乐广场上，“紫韵”健身舞蹈队成员“黑卡且”舞蹈队、木雅风情锅庄队的大爷大妈们在舒缓的音乐中翩翩起舞。

“城区整洁了，城市美观漂亮了，五光十色的夜景充满了梦幻的色彩，我们每天晚饭后都要来广场健身，享受县委政府给我们营造的舒适环境。”木雅风情锅庄队的大爷大妈们乐不可支地告诉笔者。大家欢聚在一起，观赏璀璨夺目的城市美景，心情格外清爽。

县城周边的狮子山、八家堡子后山上仿佛“银河落九天”，亮化工程让整个山体繁星点点，组成一个个曼妙多姿的图案，如梦如幻。秘境九龙，华灯璀璨，向市民和远道而来的游客展示着九龙醉人的风采。

这三个广场成为九龙群众和游客流连忘返的“欢乐大舞台”，这是九龙近年来精心实施新型城镇化战略以来的惠民之举。

■ 九龙县委宣传部 文/图

历年来，九龙县牢牢把握中央、省、州推进新型城镇化重大战略部署和要求，将推进新型城镇化工作作为全县经济社会全面可持续发展的切入点和重要载体，按照建设“经济发展、生态文明、和谐幸福”新九龙的总体要求,以城镇化为核心，强化“一核”（县城呷尔镇），培育“两翼”（烟袋镇、湾坝乡），构建“一线”（G248兰马路瓦泽线九龙段），发展“三区”（以县城为核心的经济文化政治中心区、以烟袋为核心的商贸物流区、以湾坝工业园区为核心的工业集中发展区），使城乡面貌焕然一新，城乡环境和城市品位显著提升，城乡居民收入不断提高，全县各族人民的自豪感、幸福感、归属感和荣誉感不断提升。九龙县城镇化率达到了25%，先后荣获了“全国民族团结进步模范集体”、“四川省城乡环境综合治理环境优美示范县”、“甘孜州城乡环境综合治理先进县”、“四川省卫生县城”、“四川省绿化模范县”等殊荣。

现在的九龙，正以一个全新姿态，向着甘孜州东南门户，旅游业服务基地，和以藏、汉、彝民族文化风情为特色的山水旅游城市转变。

九龙，正在成为一座“宜居、宜业、宜游的高原碧水风情城”。

建设兴城 美丽九龙

房屋老旧、街道狭窄，城镇布局不合理，规划不科学，市民没有活动场所，城市功能发挥不明显，这是过去九龙县城的真实写照。为着力提升县城服务、辐射功能，经过历届县委政府的不懈努力，如今，民族体育馆、休闲长廊、音乐广场、啤酒长廊等一系列市政设施相继建成，一个具有都市情调、活力四射的九龙县城正初步形成。大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，使县城面貌发生了翻天覆地的变化，县城建成区面积由过去的0.48平方公里扩大到了3平方公里。

九龙山体亮化工程、伍须西路、伍须东路、入城大道、休闲长廊、城市路面整治等一批重点工程建成投入使用，通过有序拆迁改造旧城区，大手笔规划建设新区，大投入兴建市政基础设施， 801套安心工程项目，228套廉租住房建设项目等一系列项目相继建成，布局合理、民族特色鲜明、自成一景的高楼、街道和市政设施，成为秘境九龙吸人眼球的金字招牌。

重新审视城镇建设的差距，九龙县委政府深刻认识到，城镇化要通过科学合理的规划，运用市场和政府“两只手”，让发展的要素，按照一体化融合的要求，在城乡之间、区域之间、产业之间优化配置，缩小差距，实现利益平等和谐发展。

近年来，九龙县把推进新型城镇化战略作为统筹城乡发展的重中之重，累计投入资金5.9亿元，按照“提质扩容、完善功能、综合治理、强力推进”的思路，坚持高起点规划，高标准建设，综合化管理，多载体推动，城镇建设取得了突破性进展，人居环境得到了极大改善，城市品位得到了大幅提升。

县城呷尔镇及周边乡镇充分利用位居全县政治经济文化中心、毗邻伍须海等有利条件，大力发展旅游服务业、蔬菜水果种植业及其他第三产业。

烟袋片区、湾坝片区乡镇充分利用紧靠里伍公司和工业园区的有利条件，大力发展劳务服务业和商贸流通业。

三垭片区乡镇抓住国家连片扶贫的有利条件，大力发展特色农产品养殖种植业及精深加工业。其他乡镇结合本地实际，突破区域限制，注重规模和特色，大力发展有利于群众增收致富的产业，真正让农民在向市民转化过程中有稳定可靠的收入来源，以产业发展推进人的城镇化。

民生兴城 幸福九龙

九龙县城美轮美奂，九龙乡村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁。

九龙是甘孜州主要的彝族聚居区，也是全省集中连片贫困区之一。省委书记王东明的重要批示，让九龙县彝家新寨建设实施方案迅即提上了重要议事日程。如今，来到距县城89公里的踏卡乡耳朵村，坐落在藏彝走廊的彝家新寨与远处的青山、绿水融为一体，形成了一道靓丽的风景线。穿寨而过的宽敞柏油路向远方延伸。一幢幢样式美观、独具特色、民族风味浓厚的村民新居将彝寨新村勾勒得更加美丽迷人。村里的火把广场，老人们聊天拉家常，姑娘们跳起欢快的达体舞，小孩们在欢快的玩耍嬉戏，一幅美丽幸福新村画卷展现在人们的眼前。近年来，九龙县共完成11个集中安置点和7个分散安置点1240户牧民定居及21个村96个组3875户彝家新寨和18个乡镇1550户藏区新居建设任务，投入资金17700万元。正在着手建设10个乡21个村2358户彝家新寨和13个乡1058户藏区新居建设。

呷尔镇华丘村老王开办了可同时接待200人的“农家乐”，每当旅游旺季，游客纷至沓来，给老王家带来了可观的收入，家里人编起了藏毯，依托新村建设，老王家平均年收入比往年足足增加了2倍。依托新农村建设，村民们改善接待条件，有了更多致富门路的选择。

在县上的统一规划下，华丘村建设了100个蔬菜和玛咖大棚，建立了多个养殖基地，新修和扩建通村、通户路56公里，房屋内现代设施一应俱全，村民们家家户户都用上了沼气和太阳能热水器。如今的华丘村，映入眼帘的是一排排美观实用、独具特色的新式藏房，一条条整洁宽敞、规划有序的水泥村道和一处处花团锦簇、绿意盎然的城镇风光。

2014年，溪古电站华一坪子移民安置点安置了66户居民，他们在如画的藏式房屋里开始了崭新的生活。

近年来，该县各乡村利用民族文化，自然生态，人文资源等优势资源，乌拉溪乡偏桥村，踏卡乡彝家新寨，汤古乡旅游新村，近20000多农牧民正在产城相容、城乡互动的布局下，稳步走在小康圆“梦”的发展路上。

产业兴城 富饶九龙

城镇化是产业发展的助力，产业发展是城镇化的支撑。经济欠发达地区推进城镇化，必须把提高产业集聚能力放在突出位置，努力实现以城镇化促进产业发展，以产业发展推动城镇化的良性互动。

近年来，由于产业结构单一，村民致富增收难，不得不背井离乡外出打工挣钱，而九龙县乌拉溪乡偏桥村村民则成立了祥瑞种植养殖专业合作社,不出家门一样能致富。金秋时节，喜获丰收后的合作社村民正在忙着对核桃树进行管护，而在不远处的核桃深加工工厂里，核桃饮料、核桃油、核桃小食品等深加工产品正源源不断地从生产线走进国内大市场，带来可观的经济收益。2014年，合作社的下属企业祥瑞生态食品厂开机投产运行, 当地160名村民入股成为了股东，不仅在公司打工挣钱，还能年底分红，如今在偏桥村，漫山遍野的核桃树已经成为了当地村民的聚宝盆。

农林产业发展是新型城镇化建设的关键，近年来，九龙县大力发展以九龙牦牛、花椒、茶叶、魔芋、核桃“五朵金花”为主的特色种植、养殖业，充分利用农业园区、森林景观、乡村聚落、水利风景等各类乡村资源，构建“一县多品牌、多村一产业、一村一产品、一户一增收项目”的产业布局。随着多家农牧业产业公司的相继成立，公司+基地+农户等产业模式的巨大转变让九龙经济发展取得了大跨越式的成就，在形成具有九龙特色的产业优势的同时，九龙的城镇化产业经济也正在迅速崛起，居民生活发生了翻天覆地的变化。

九龙县按照“四化联动”的产业发展布局，在大力发展特色农牧业的同时，协调推进电矿产业、现代工业等产业发展。2014年规模以上工业总产值达17亿元，完成工业增加值13亿元，现代工业规模已经初步形成。九龙城乡农牧民正通过产业结构调整，走上了稳步致富的发展道路。

旅游兴城 秘境九龙

九龙县境内气候温和、物产丰富、风景优美、风情独特。这里曾留下世界著名的探险家和旅行家约瑟夫.洛克的足迹，也依然保存着人人向往的“香格里拉”净土；伍须海、日鲁库、仙女湖、猎塔湖、瓦灰山、猛董等靓丽的景点犹如一颗颗璀璨的明珠镶嵌在这片神奇的土地上。莽莽的云海，连绵的森林，灵性的湖泊，奇异的水怪，雄伟的雪山，圣洁的温泉，澎湃的江河……如今，在全域旅游战略的引领下，正撩开神秘的面纱，光彩照人，笑迎八方来客。

2014年，九龙县政府通过招商引资，引进重庆万方有限责任公司开发猎塔湖景区，公司与28户村民签约，将农户改造为游客接待中心，每户农户除了每年有7500元的房租收入，还以每人每月3500元的工资聘请村民来当旅游服务者，一年下来，一家人多了好几万元的收入。而没有签约的60名村民，都被公司聘用为临时工，每人每天发放150元的工资。这样全新的模式让猎塔湖景区的牧民们尝到了甜头，牧民们对推动旅游产业的热情成为了猎塔湖景区发展的动力。

授之以鱼不如授之以渔。九龙县与万方公司定期举行礼仪接待、旅游业基础等知识培训，提升牧民们的综合能力。

“我们以前靠种植玉米为生，没有技术，靠天吃饭，除去农业开支，还亏本。生活很困难。现在，旅游发展了，来的游客多了，我们的收入增加了不少。家家户户都过上了富足的生活，这样的幸福生活在以往想都不敢想。”李大爷乐呵呵地说。

“藏彝走廊，秘境九龙”，作为四川省旅游西环线甘孜州“东部两小时旅游经济圈”的重要组成部分，九龙县坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”的发展模式，及时调整旅游发展思路，以开发民族文化资源为重点，强化软硬件设施，倾力打造民族特色旅游产业。围绕文化品牌与资源主线，发展以“吃、住、行、游、购、娱”为一体的生态民俗风情旅游，真正让游客享受“住农家屋，吃农家饭，说农家话、享农家乐”,使文化与旅游的结合更为紧密，彼此互补。九龙秀美大气的自然风光，极具藏彝文化的民族风情正吸引着世界各地的游客慕名神往。

教育兴城 智慧九龙

还未走进校舍，便已听见了朗朗读书声。一座座崭新的教学楼，花园般的校园环境，九龙县中小学的教学环境已今非昔比。

知识改变命运，九龙县通过解决一人读书，实现一人就业，带动一个家庭脱贫，从根本上阻断贫困代际传递，全面提升教育事业发展水平。2011-2013年，九龙县先后规划迁建了呷尔镇中心校、新建呷尔镇片区寄宿制学校。两校一址，总占地面积102亩，总建筑面积29951平方米，规划投资9569万元，总办学规模3600人。

按照“创办藏区一流、人民满意教育”的目标和“县城园区化、片区重点化、乡镇精品化”的布局要求，九龙县大力推进“万人教育园区”建设，全面推进幼儿园建设，努力提高学前教育公共服务水平，建立健全义务教育控辍保学责任机制，大力推进高中教育，大力改善办学条件，积极发展规模寄宿制教育，基本实现12年免费教育，为九龙的未来培育出坚实的后备军，新常态下的九龙正以前所未有的速度加快推进着新型城镇化的教育发展。

为切实提升城镇医疗卫生机构的服务能力、服务质量和管理水平，九龙县人民医院与甘孜州医院建立了远程医疗系统，实现上级医院优质资源共享；投入200余万元，购置了包括全自动生化分析仪、全自动凝血测试仪在内的高科技医疗仪器设备；通过“走出去与请进来”相结合的方式，加强医护人员培训力度，基本解决了群众就地就近看病就医问题，实现了基本公共卫生服务均等化。

九龙，因山水成就的高原碧水风情城，必将在未来几年，按照既有的城镇化建设发展思路，和“提升规划水平、提升配套能力、提升承载能力、提升吸附能力、提升风貌特色、提升文明素养”的“六个提升”的总体要求，在州委、州政府的坚强领导下和全县人民的共同建设下，为着一个共同的“中国梦”，以开放、文明、大气磅礴的姿态，在一个崭新的时代里，创造新的传奇！

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