民生大礼包5年投入569亿
本报记者 冯启俊 通讯员 杨军 李凤祥 秦力/文
本报记者 穆可亮/摄
党的十八大以来，全市认真落实以人民为中心的发展理念，逐年实施33项民生工程，五年来累计滚动实施43项民生工程，投入各级财政资金569.83亿元，惠及1000多万人民群众，持续推动解决各类民生问题，不断增强人民在共建共享发展中的获得感。
家乡发生的变化
“低矮的土坯房中，居住着四十几户人家，雨天踩着泥路出村，交通很不方便；乡下缺医少药，一场病下来，不少家庭因病返贫……”回忆起小时候的乡村生活，颍上县二中教师陈刚感慨不已。
陈刚印象中的昔日农村，住房破旧，交通不便，各项基础设施和公共服务设施也不完善。
“政府实施民生工程后，每次回到农村老家都发现有不少变化，生活一天天变得更加美好。”陈刚说，现在一拧水龙头，就哗哗流出干净的自来水，绝大多数家庭用上了电冰箱、电风扇、电视机，每个村都有农家书屋，修建了村村通公路，路两边种植了绿化带；从教育、医疗卫生、五保供养，到贫困户、重度残疾人等都享有社会救助。
陈刚表示，随着民生工程的实施，投入不断加大，农村面貌发生了巨大变化，解决了老百姓生活、生产中的一系列实际问题，让群众处处感受到发展的成效。
获得感明显增强
记者从市民生办了解到，党的十八大以来，全市各级财政投入民生工程的资金由2013年的87.75亿元，增加到2017年的147.7亿元，增幅超过68.3%。五年来，民生工程财政支出逐年递增,占全市公共财政支出的三分之一以上，累计投入各级民生工程财政资金569.83亿元，年均增长13.47%，惠及全市1000多万人民群众，人均受益5600余元。
民生工程的深入实施，扩大了社会保障范围，提高了人民生活质量，促进了社会事业均衡发展，在“劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”等方面持续取得新进展，人民获得感明显增强，生活质量显著改善：
——教育事业优先发展。十八大以来，阜阳市累计为524.55万人次城乡义务教育阶段学生免除学杂费37.31亿元；向486.01万人次农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，为学生减负4.81亿元；对22.91万名中职和普通高中学生发放国家助学金5.87亿元，免除15.37万名中职学生学费5.03亿元；累计拨付8.39亿元用于维修改造农村义务教育阶段学校校舍103.39万平方米，解决496.25万人次适龄儿童上学问题。
——就业创业持续改善。阜阳市坚持就业优先发展战略，深化就业创业工作机制，实现更高质量和更充分就业。十八大以来，阜阳市先后购买14041个公益性岗位，开发4690个高校毕业生就业见习岗位，提供1622个高校毕业生基层公共管理和服务岗位，促进就业困难高校毕业生尽快实现就业；完成就业技能培训165700人次，完成新型农民培训49553人次，有效提高了就业者能力和水平。
——健康水平大幅提升。按照“医保、医药、医疗”的要求，全市基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、大病保险制度，参合参保率达98%以上，基本形成覆盖全人群的卫生与健康服务体系。
——老有所养稳步推进。十八大以来，累计向77万名老人发放养老金1.5亿元，累计为33.5万名农村五保供养对象发放补助资金9.26亿元；先后投入2.3亿元资金，用于新建或改扩建农村敬老院，共新增3.7万张床位，有效解决了老有所居、老有所养、老有所依问题，全市养老服务体系建设稳步推进。
——住有所居统筹推进。十八大以来，阜阳市累计投入保障性安居工程资金547.93亿元，新开工保障性安居工程21.72万套（含货币化安置7.1万套），竣工交付5.9万套，新增公共租赁住房60171套；兑现住房租赁补贴56433户，发放租赁补贴资金1.2亿元。投入资金11.34亿元，完成520.278万平方米86713户危房改造任务，成就了困难群体的安居梦。
——基础设施日趋完善。十八大以来，阜阳市基础设施日趋完善，一大批自来水厂、交通路桥、农田水利、农村文化等现代基础设施项目顺利竣工并投入使用。农村饮水安全工程先后投入44.5亿元，建成水厂566个，解决了856.08万人的饮水不安全问题；投入52.2亿元实施农村道路畅通工程，修建道路里程5323公里；先后投入4.3亿元加固改造农村公路危桥531座；免费开放195个文化场馆，送戏下乡2468场，放映电影21992场，开展体育活动2436场，建成农家书屋1826个、乡镇文化站173个，丰富了群众文化生活。
新增财力向民生倾斜
“随着民生工程的深入实施，民生保障机制正在逐年完善。”市民生办负责同志表示，各项民生工程实施后，后期运行维护管理制度日益健全，推动管养工作规范化、常态化和市场化，确保项目持久发挥效益，据统计，仅今年以来各县市区用于民生工程建后管养的财政资金就达1.35亿元，较上年增长10.4%。
记者了解到，作为欠发达地区，阜阳市民生领域发展不足、发展不平衡、不充分问题依然存在，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面存在不少难题，已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
市财政局主要负责人告诉记者，十九大报告提出要坚持以人民为中心的发展思想，这为今后政府预算安排指明了方向。要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。今后，要坚守节用裕民、厚泽民生的正道，对部门支出要有保有压，严格控制一般性支出，继续压缩三公经费，把压减资金、盘活资金、新增财力优先用于基本民生保障，加大扶贫、农业、教育、卫生和生态文明建设等重点民生领域的投入，厚泽民生，向民生领域倾斜，切实做到民生工程资金优先安排，优先配套，优先拨付，保障民生工程建设需要，确保民生工程件件落实，切实提升民生福祉。
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