抓党建促发展 非公经济活力迸发
[摘要]本报记者 徐立成 通讯员 武万勇
推进非公有制经济组织、社会组织党建工作，有利于充分发挥非公企业党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。近年来，颍上县大力加强非公经济和社会组织党建工作，全县非公经济迸发出强劲活力。据初步统计，今年１至６月份，非公经济占全县ＧＤＰ的６５．４％，实现增加值８７．９３亿元，比上年同期增长１２．５％。
非公企业党组织实现全覆盖
目前，颍上县通过单独组建、联合组建、挂靠组建等模式，以及选派１５７名党建工作指导员深入企业开展党建工作，建立非公企业党组织１６０个，实现了全覆盖。登记在册的社会组织１４４家，１１家专职人员中有党员的社会组织全部单独建立了党组织，全县非公经济和社会组织党组织组建率达到１００％。
在推进非公经济和社会组织党建工作方面，颍上县采取多种有效举措，确保成效。
抓组建强指导，扩大“两个覆盖”。该县坚持规模以上企业抓巩固、规模以下企业抓拓展的思路，不断扩大党的组织和工作覆盖面。灵活抓好组建，在非公企业和社会组织中扩大了党组织覆盖面，对不具备单独建立党组织条件的非公企业和社会组织，依托工、青、妇组织，做好联系职工群众、推优入党等工作，创造单独组建条件，提高单独组建率。积极发展党员，按照《颍上县２０１６年度非公企业和社会组织发展党员计划》，全县非公企业和社会组织党组织共培养入党积极分子２１名，确定发展对象８个，接转党员党组织关系１５人，扩大了党组织的覆盖面。扩大工作覆盖，县委非公工委联合县相关部门，加强统筹指导，全面更新非公经济和社会组织党建工作台账，进一步明确专人管理，做到底数清、情况明。
抓选派强管理，建强“两支队伍”。该县加大选派力度，采取内部民主选举、上级协调委派、交叉任职等多种方式，选优配强党组织书记；采取“一对一”、“一对多”方式，着重选派党性观念强、理论水平高、懂经营、会管理的党员干部担任党建工作指导员。加强教育培训，全面建立党务工作者人才库，完成了第一批１５７名党建工作指导员考核工作；结合党员教育培训、“双培工程”和农村“领头雁”工程实施，把非公企业和社会组织党组织书记和党建工作指导员纳入党员干部培训年度计划，增强“两支队伍”综合素质。强化督促管理，认真督促具备条件的非公企业和社会组织党组织开展换届工作；通过实施“四个一”动态监督机制，与基层党建工作同步安排部署、同步督促推进、同考核管理。
发挥党组织的政治核心作用和政治引领作用。强化制度建设，指导非公企业和社会组织完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，规范党支部工作运行；县委非公工委制订《关于规范和完善非公经济和社会组织工作制度的通知》、《关于调整县非公工委委员联系点的通知》等文件，对非公党组织建立党建工作联系点制度和工作责任机制。创新工作载体，组织开展“双比双争”活动，争创服务型社会组织，利用媒体进行广泛宣传，充分发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用。开展“三有两评”活动，各非公企业党组织结合实际制定年度服务计划书，党员立足本职岗位积极开展服务承诺活动，有效地促进工作落实；大力开展“致富思源报党恩”、“回报社会?关爱他人”等感恩活动，积极承担社会责任。
抓基础强保障，确保“三个到位”。经费保障到位，对非公企业和社会组织党建工作给予必要的经费支持。党费返还到位，按照“先交后返”的原则，非公经济和社会组织上交党费全部返还用于党组织开展活动。“五抓五送”活动到位，通过以奖代补的方式加强活动场所建设，单独组建党组织的社会组织固定活动场所拥有率１００％；加强了对非公经济和社会组织党组织补助资金，发挥了良好的效益，使企业党组织真正成为党在企业中的战斗堡垒。
多措并举 加强非公经济和社会组织党建
记者从颍上县获悉，在下一步非公经济和社会组织党建工作中，该县将加强引导，统一责任主体认识，营造浓厚氛围。统一各级党组织和有关部门的认识，各级党委和有关部门要充分认识加强非公经济和社会组织党建工作的重要性和紧迫性，把加强非公党建工作列入重要的议事日程，切实加强领导。统一非公经济和社会组织业主的认识，按照建设高素质企业经营管理者队伍的要求，加强对非公经济和社会组织业主的素质培训。统一非公经济和社会组织党组织的认识，大胆主动地开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。
夯实工作基础，不断扩大非公经济和社会组织党建工作的组建面和覆盖面。创造条件，加快党组织的组建速度，重点抓实抓好规模以上非公经济和社会组织的党组织的组建工作。向非公经济和社会组织党员队伍培养、教育、管理实行政策倾斜。加强党务干部队伍建设，配强配好支部，通过内选、选派等方式，把党性强、作风正、善于做思想政治工作，既懂生产经营，又有组织领导能力，既在职工中有较高威信，又能够被行政领导所接受的同志选为党支部书记。
围绕企业发展，助推非公经济和社会组织“两学一做”学习教育常态化制度化向纵深发展。结合中心工作开展，根据企业自身的实际来谋划和推动，促进企业健康发展，为全县经济社会发展创造新业绩、做出新贡献。结合企业科学发展、生产经营来开展，推动企业转型升级，提高企业的核心竞争力。结合企业文化建设来开展，树立企业员工的社会主人翁意识、树立企业主社会责任意识，加强企业党员、职工社会主义核心价值观教育，用先进的文化理念提升企业的核心竞争力，促进企业健康发展。
落实责任，完善机制，加强非公经济和社会组织党组织标准化建设。落实工作责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实非公党建工作责任制。完善工作机制，建立健全党建工作目标管理、年度检查考核奖惩、党建工作联系点、党建工作例会、定期报告等工作制度以及党组织参与重大问题决策制度等，使党建工作正常化、制度化、规范化。创造良好舆论，为组建了党组织的非公经济和社会组织提供良好的社会环境。
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