科学禁烧实现绿色发展
[摘要]本报记者 徐立成 通讯员 郝春春
颍上穆岗养牛专业合作社的工人正将玉米秸秆粉碎加工成青贮饲料。
武万勇 摄
秸秆禁烧和综合利用，是有效促进大气污染防治、资源节约集约利用的重要举措。记者从颍上县获悉，该县按照省、市统一部署，紧紧围绕“农作物秸秆全面禁烧，全面利用”和“零火点”目标，通过广泛宣传发动、严格责任包保、全面督查巡查，统筹抓农机调配、全力抓抢收抢种、切实抓粉碎还田等，秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效。截至目前，全县午收午种已全面完成，农作物秸秆综合利用率接近１００％，秸秆粉碎还田率达９５％以上，无卫星监测火点、无督查巡查火点，受到省、市充分肯定和广大群众认可。
今年“三夏”期间，为做好秸秆禁烧和综合利用工作，颍上县陈桥镇程庄村第一时间制订了方案，镇包村干部吃住在村，村两委分片包干，成立由２１位贫困人口组成的秸秆禁烧巡逻队，按照网格化管理厘清责任，开展全天候巡逻，并通过村广播和２辆秸秆禁烧宣传车向群众持续宣传秸秆禁烧政策。“我们除了秸秆还田，还积极给村里秸秆找出路。”据程庄村负责人介绍，村委会立足村情实际，积极引导本村养牛大户参与到秸秆综合利用中去，使秸秆变废为宝。
据该村万茜茜养牛场负责人侯磊介绍，他目前养了近２００头牛，一年下来的饲料成本较多，在村委会的引导下，购买了秸秆打捆机免费为村民处置秸秆，一方面满足牛场用料，另一方面也帮助村民秸秆离田，方便耕种，实现了双赢。
程庄村想方设法保障秸秆禁烧、推进综合利用的事例，如今在颍上各地蔚然成风。在近年来特别是今年以来，该县多措并举推进秸秆禁烧和综合利用工作扎实开展。
颍上县加强组织领导，成立了由政府主要负责人为组长、分管负责人为副组长、有关单位主要负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，科学制定方案。通过召开全县秸秆禁烧和综合利用千人动员大会和紧急会议，层层传导压力，落实包保责任，周密部署安排，确保秸秆禁烧和综合利用工作落到实处。
为确保秸秆禁烧人尽皆知、秸秆禁烧政策深入人心、秸秆禁烧工作全民参与，该县各级各部门充分利用多种形式，展开铺天盖地的宣传，共印发宣传单约２５万份，出动宣传车约０．８万车次，直接参与禁烧工作的人员约２．１万人次；县禁烧办综合协调、高效运转，利用短信群发平台发送秸秆禁烧短信１．６万余条，为全面禁烧营造了浓厚的氛围，奠定了坚实群众基础。
具体工作中，该县各级各部门还将秸秆禁烧工作与“两学一做”学习教育、“脱贫攻坚”、农业种植结构调整及农村环境综合整治有机结合，持续严格落实经多年来验证行之有效的“禁烧保证金制度”、“严打第一把火制度”和“短茬收割制度”，确保对党员干部的约束到位，秸秆禁烧高压态势保持到位，秸秆全量还田的要求落实到位。
为确保工作取得实效，该县还全面督查巡查，严格责任追究。县四套班子领导连续深入到一线，督促指导各乡镇开展工作，坚持工作在一线、巡查指导在一线，发挥表率作用；由县委、县政府成立１０个督查考核组，连日奋战，认真巡查、严格督查，及时发现问题，及时指出问题，及时解决问题，一天一碰头、一天一通报，对全县３０个乡镇逐一、逐村、逐地块验收，严格把关；县禁烧办高效运转、综合协调，及时将县委、县政府的决策要求传达到全县参战干群；各乡镇、县直各包保单位认真履职履责，严格包保，坚持２４小时督查巡查，吃住在乡镇，工作在田间地头，昼夜不间断、节假日不休，狠抓各项措施落实。
记者采访时了解到，除了上述有效举措以外，颍上县近年来尤其是２０１３年来，持续高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，将其作为加强环境保护、防止大气污染、改善环境、改善民生的重要内容，摆上中心位置，坚定不移抓禁烧，持之以恒抓落实，也为今年取得的成绩奠定了坚实基础。
通过多年努力，颍上县农机总动力已达１１２．９２万千瓦，较２０１３年增加１５．６万千瓦，农机保有量１５．６８万台套，较２０１３年增加１．３６万台套，随着农业现代化、机械化程度显著提升，农作物秸秆还田亩数从２０１３年的３０％提升至２０１６年的近１００％，秸秆综合利用率大大提高。此外，通过多年实践，全县上下总结提炼了很多秸秆禁烧和综合利用工作的好经验、好做法，逐步探索出一套行之有效的涵盖综合调度、技术保障、抢收抢种、农机调配、资金补贴、责任包保、督查巡查、应急处置、责任追究等禁烧和综合利用各个环节的工作模式，初步形成了“疏堵结合”、“综合利用为主、行政命令为辅”的工作机制，做到了厚积薄发，秸秆禁烧工作实现了从量变到质变的巨大转变，实现了绿色发展，让颍上的天更蓝，水更绿。
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