加快转型升级 提升工业实力
[摘要]本报记者 徐立成 实习生 陈李 通讯员 武万勇 程中权
为加速推进新型工业化进程，全面提升工业经济综合竞争力，近年来，颍上县牢固树立“工业强县”发展战略，下大力气发展工业经济。特别于近期实施了“工业转型升级专项行动”，大力实施“１２３４５６”工业振兴行动，以推进供给侧结构性改革为主线，以调整产业结构、转变增长方式为着力点，以市场为导向，以改革开放和自主创新为动力，坚持政府推动、创新驱动、开放带动、政策促动，一手抓存量扩张、一手抓增量扩大，推动企业做大做优做强，打好全县工业转型升级攻坚战。工业转型升级 夯实产城一体双轮驱动基础保障
用稻壳当主料进行发电，从今年３月份试生产，位于颍上经济开发区的海泉风雷新能源发电股份有限公司，已累计发电１８０万度。此外，稻壳发电过程中，利用厌氧热解技术还会产生稻壳炭，是钢铁企业必不可少的保温材料，试生产两个月来，已生产稻壳炭１６００余吨，全部被外地企业抢购一空，实现了社会效益和经济效益双丰收。
行走在颍上县经济开发区，类如海泉风雷这样科技含量高、市场前景好的新兴产业比比皆是，此外，随着该县对一批传统优势产业改造升级，县域工业经济发展后劲无穷。
近年来，颍上县始终按照市委、市政府“双轮驱动”战略，把工业强县作为县域经济振兴的“头道工序”、首位工程，强化举措，加大“调转促”力度，实现了工业经济转型升级。
具体工作中，颍上县通过加强组织领导，营造发展氛围。成立由县长任组长的领导小组，统筹组织协调转型升级相关工作。在２０１６年工业经济表彰大会上，拿出４４１万元重点奖励在工业经济发展中涌现出来的规模企业培育、科技创新、市场拓展等典型，大力表彰为转型升级作出突出贡献的工业经济年度单位及个人，着力营造全社会关注转型升级、企业自觉转型升级的氛围。
通过建立工作机制，加大服务力度，今年出台了《颍上县工业经济目标管理考核办法》，增强了各乡镇、各部门抓工业的责任性。利用各种宣传手段，采取各种有效形式，在全县上下统一了对工业发展的思想认识。从县四大班子领导联系企业解决实际问题，到组织调研组深入全县规上企业，从主要领导就单个项目亲自招商，到全县上下议招商争项目，服务于企业；从政府和银行建立“助保贷”，到银行深入企业服务于工业经济，扎实为企业、为项目法人排忧解难，加快工业经济发展和项目落户。
通过逐企调查摸底，加强精准施策。对全县范围内２２５家规上工业企业转型升级情况进行全面摸底，建立了信息库，实行改造项目动态化管理，确保改造项目开工一批、建成一批、投产一批、储备一批、谋划一批。
通过推进重大项目建设，不断增强发展后劲。把重大项目建设作为增后劲、促发展、保和谐的头等大事，不断夯实发展基础，转变发展方式，进一步调动全社会加大投入积极性，全县重大项目建设继续呈现良好发展态势。
通过强化监督考核，建立长效机制。制定了《颍上县工业转型升级专项行动考核办法》，每年进行一次综合考核，由领导小组办公室负责组织实施，兑现奖惩，并将考核结果作为乡镇、县直部门领导实绩考核和干部选拔任用的重要依据。
一系列有效举措实施下，今年一季度，颍上县工业平稳健康运行。工业经济稳中有进，全县２２５家规模工业企业累计完成工业总产值９０．５１亿元，同比增长２９．４％；累计实现工业增加值２５．７亿元，同比增长１３．２％。工业投资持续增加，累计完成工业投资８．４７亿元，同比增长２９．８％。产业结构逐步优化，１３家高新技术企业累计完成工业总产值６．３３亿元，同比增长２１％；１８家战略性新兴企业累计完成工业总产值６．２５亿元，同比增长２１．７％。企业核心竞争力日趋增强，全县共有省级高新技术企业１３户，省级技术中心３户，１７个高新技术产品，１个院士工作站，２０个省级名牌产品，１３个省级著名商标，２个国家级商标称号，２个省级信息化企业。
加快转型升级 推动县域新型工业化进程
为深入贯彻落实市委、市政府“双轮驱动”发展战略及“五大专项行动”，推动全县新型工业化进程，颍上县于近期出台了《工业转型升级专项行动实施方案》，在全县实施“工业转型升级专项行动”，力促实现工业总量大幅提升、产业结构进一步优化、投资力度明显加大、创新能力不断增强、质量品牌进一步提高、企业融资渠道进一步拓宽、绿色发展成效明显、大力培育规模工业企业、推进国有企业改制、推进园区“僵尸企业”整治等目标，实现工业转型跨越发展。
根据《方案》，颍上县确定了改造提升传统优势产业、培育提升战略性新兴产业“双管齐下”战略，打好工业转型升级攻坚战。
改造提升传统优势产业方面。加快提升纺织服饰产业，依托龙头企业，加快产业集群发展，加速集聚壮大服装业规模，增强产品市场竞争力。突出发展农副产品加工业，依托资源优势，以骨干农副产品加工企业为重点，以科技创新为手段，快速提升农副产品加工产业生产规模、产品档次水平、市场竞争力，逐步形成科技含量高、精加工能力强、产业链长的农副产品加工工业体系。
大力发展煤电化一体化产业，发展新型煤化工产业，加快实施低热值煤发电项目；大力发展化工行业，建立大中型联产企业和化工产业基地。创新发展机械电子产业，依托重点企业，以市场应用为导向，通过成立研发中心、与科研院所深度合作，不断提高产业层次和企业科技竞争力。壮大发展建材产业，立足扩大规模、提升质量，重点发展水泥、免烧砖等建材。
培育提升战略性新兴产业方面。发展新能源产业，立足调整能源结构和充分利用采煤塌陷区、滩涂地等荒废资源，大力发展光伏产业。发展现代医药产业，抢抓全省大力发展生物医药产业的黄金机遇期，创新推进生物医药与大健康产业融合发展，努力培育一批医药龙头企业，打造一批知名品牌，提高行业集中度。发展新材料产业，依托澳雅合金、枫颍铝材等企业，重点发展新型电子材料、新型铝材、新型墙材等，大力引进深圳等地电子新型材料项目，尽快形成新材料产业基地。
同时，《方案》明确了激励政策，为工业转型升级工作开展提供保障。
支持企业做大做强。支持规上企业做大做强、支持规下企业发展，对当年完成各项目标任务、排名前三名的乡镇给予一次性奖补。引导企业加大投资和技术改造，支持工业项目建设、推动项目投资进度、支持重点项目建设、支持技术改造项目、支持首台（套）装备购置、支持“四基”发展。鼓励企业科技创新，加强创新平台建设、支持企业创新创业、促进科技成果转化。强化金融支持力度，对当年在全国股份转让系统和区域股权交易市场、沪深港及境外证券交易所上市企业，分别给予奖补；鼓励科技型中小企业以专利质押贷款方式融资。鼓励高端人才引进，为工业发展奠定人才基础。加强质量品牌建设，对新获得中国质量奖、省政府质量奖、市长质量奖和县长质量奖的企业，对新获得中国名牌、省名牌、市名牌的企业，对新获得中国驰名商标、省著名商标和市知名商标企业，分别给予奖补。推动绿色发展，支持企业节能减排、能耗在线监测建设，支持淘汰落后产能。推动两化深度融合，支持软件和集成电路发展、支持智能制造项目发展、支持信息消费示范企业。
此外，颍上县通过加强组织领导、突出宣传引导、精准施策、强化监督考核机制，确保工业转型升级有力有序推进，助推县域经济又好又快发展。
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