安徽省小产权房一律不予发证 如果引发纠纷，不受法律保护 记者 张健 邹传科

家住颍上县的刘成（化名）交了两万余元押金，准备购买一栋房屋，后来才发现该房屋建在农村集体土地上，属于小产权房，无法办理房屋产权证。目前，我国正在进行农村集体土地确权发证工作，对外界讨论的小产权房可能会趁机“合法转正”，国土部日前明确予以否定。记者昨日也从安徽省国土厅获悉，安徽省违法用地的小产权房一律不予发证。

政策：小产权房不予发证

国土部之所以出面澄清小产权房不会“合法转正”，是缘于我国目前正进行的农村集体土地登记发证工作。记者从省国土厅获悉，自2009年以来，安徽省全面推进农村集体土地确权和登记发证工作。

在确权发证工作中，安徽省调处了一大批集体土地权属纠纷，处理了一大批农村集体土地违法违规用地行为。当然，其中对小产权房的处置是一个避免不了的问题。省国土厅相关负责人昨日告诉记者，安徽省对于违法用地的小产权房采取一律不予发证的政策。

此前，国土部相关负责人曾表示，对尚未销售和2007年12月30日以后新建、续建的房屋予以拆除，并拆除所有圈建的围墙；对2007年12月30日以前销售的已建成房屋，待国家小产权房处理政策出台后一并处理。

提醒：发生纠纷不受保护

购买小产权房有哪些风险需要规避？对于发生的法律纠纷又该如何看待？记者结合身边案例，采访了合肥凯安律师事务所的吕海波律师。

今年3月11日，家住颍上县某乡镇的吴军以152000元将其农村集体土地上的一栋房屋出卖给刘成（化名），双方签订了房屋买卖合同，刘成交付押金22000元。后来，刘成听说该房屋不能办理房屋产权证过户手续，即向吴军提出解除房屋买卖合同，并要求退回购房押金，遭到拒绝。

吕海波认为，刘成与吴军的房屋买卖，违反了土地管理法关于农民集体所有土地使用权不得出让、转让的强制性规定，因此，刘成与吴军的房屋买卖是无效的。因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。

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何谓小产权房？

“小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。目前通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。所以，“小产权”其实就是“乡产权”、“集体产权”，它并不真正构成严格法律意义上的产权。说得再直白一些，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。

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