阜阳市打赢创建省级食品药品安全城市攻坚战实现监管能力新提升 三年凝心聚力市县共谋创建食品药品安全保障水平迈入全省第一方阵
2018年12月21日，阜阳市被省食品安全委员会正式授予“安徽省食品药品安全城市”称号，下辖的太和县、颍上县、界首市、临泉县也以高水平通过创建考评验收，被命名为“安徽省食品安全示范县”，阜阳市成为全省县级通过评估验收较多的城市。
领导重视，高位推动。2015年3月，阜阳市启动省级食品药品安全城市创建工作，市委市政府高度重视，将其纳入《阜阳市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，市委市政府主要负责同志相继对食品药品安全工作作出重要批示，市委常委会议和市政府常务会议多次专题听取食品药品安全工作，市委办、市政办出台了《阜阳市关于进一步落实食品安全党政同责实施意见》，各地党委常委会年度工作要点、政府目标管理绩效考核、政府年度督查工作要点和政府工作报告都将食品药品安全作为重要内容，层层签订《食品药品安全工作目标管理责任书》，主要负责同志亲自调研指导食品药品安全城市创建工作，落实食品安全的政府总责。各级政府不断加大食品药品安全监管工作财政预算，保障监管经费足额投入，为创建活动提供坚实保障。
严监管，重督查。按照一乡一所设立监管派出机构，目前全市已经设立基层标准化所134个，基层食品药品网格化监管制度健全完善。坚持源头严防与过程监管相结合，严把从农田到餐桌的每一道防线。坚持常态监管与专项整治相结合，全面推行网格化监管制度。相继组织开展了各类专项整治；每年都组织开展各种形式的飞行检查、集中检查、联查联动或随机督查。市食药安办不仅组织各县市区，开展食品药品安全互查联动活动，还组织开展年中督查，针对检查发现的具体问题，下发问题清单和督办函；2018年6月市食药安办组织全市创建工作自评督查，采取模拟创建评估验收的方式，总结成效，查找差距，补差补缺。
通过近三年的创建，全市食品药品安全监管工作进一步加强，饮食用药安全得到进一步保障，群众满意度不断提升，创建活动取得了明显成效，在省政府食品药品安全目标管理绩效考核中，阜阳市绩效位次连续三年跨越提升，2017年进入全省第一方阵，被评定为A级，受到通报表扬，而阜阳四个特色做法也得到了考核组的高度认同。
一票否决，架构属地责任的“阜阳模式”。阜阳市在全省率先实行食品安全目标考评“一票否决”，充分体现了市委市政府对食品药品安全的高度重视。
党政同责，探索多措并举的“阜阳样板”。实行“一线工作法”，对食品药品安全工作实行力量向一线倾斜、问题在一线解决，根据《阜阳市食品安全事故应急预案》要求，各级政府负责人处置事故必须第一时间赶赴一线。把食品药品安全列入“一把手工程”，市县联动、部门联动，全市上下拧成一股绳。落实“一套考核指标”，认真对标对表，明确考核措施体系，各地党委常委年度工作报告都将食品药品安全作为重要内容。高举“一把问责利剑”，严格落实党政同责，问责利剑高悬，实行“一岗双责”“四有两责”和“失职追责”。
创新引领，推进食药监管的“阜阳实践”。实行省、市、县、乡四级监管机构办公协同化，执法过程痕迹化，数据电子化。创新开展食品安全责任保险，启动食品安全责任保险试点，探索建立符合市场规律的食品安全责任保险制度，进一步增强食品安全社会保障能力。实施“点面同步”提升改造工程，制定农贸市场、餐饮服务业、食品生产加工小作坊提升改造计划，强化推进措施，实行以奖代补。落实“四大治理”策略，从严治理食品药品企业；精准治理安全风险点；系统治理从田间到餐桌、从实验室到医院的每一道环节；综合治理饮食用药安全各环节问题。充分发挥政策支持和本地技术优势条件，全力推动阜阳市现代医药产业战略性新兴产业集聚发展基地建设，积极稳妥实施仿制药一致性评价和新版药品GMP、GSP认证工作。
齐抓共管，营造创建活动的“阜阳亮点”。牵手社区，建立全市食品药品安全科普宣传站点，开展群众喜闻乐见的有奖参与活动，倡导“食药安全为人人、人人为食药安全做贡献”的良好风尚。拉手百姓，邀请市民代表、人大代表、政协委员走进市场和检验室，开展“你点我检、你送我检”服务活动。联手行业，会同餐饮商会到各大餐饮服务企业现场指导点评，开展专业化交流检查。挽手文化，以创建食品药品安全城市和百姓饮食用药安全为主题，开展征文、摄影、绘画等活动，将食品安全通过文化艺术展播形式浸润人心。
民生实事利民惠民。排查全国各地信息公布的不合格食品、药品、化妆品1227批次，对全市205家疾控中心接种单位完成3轮疫苗专项检测，清点封存长春长生在库疫苗78020支，未发现问题疫苗流入阜阳市。全市完成食品及实用农产品快速检测530265组，超额完成省级检测任务，对筛查发现的1630批不合格食用农产品进行了公示、禁售、退市、销毁等处置。近两年来完成国家、省、市三级监督抽检15586批，对检测发现的不合格产品全部依法处置办理。建立食品安全民生工程运营管养机制，确保民生工程持续发挥重要作用。食品安全民生工程建设连续两年超额完成任务，累计完成94个乡镇食品药品监督管理所检验室，全市农贸市场建立138个快检室。全面开展春秋两季校园及周边食品卫生风险自查，将食品安全风险监测点覆盖到全市八个县市区的农贸市场、大型超市，监测的污染物品种范围也进一步扩大，2017年、2018年全面超额完成省下达风险监测任务。
打击违法有力有为。公安部门扎实开展打假“利剑”“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动。全市食药监系统查办涉及食品、药品的违法案件2716件，移送涉嫌构成刑事犯罪的案件26起。公安机关捣毁各类“黑窝点”“黑作坊”“黑工厂”86个，破获食品药品刑事案件71起，移送起诉103人。检察机关通过“两法衔接”平台共受理食品药品安全犯罪案件23件、涉案25人，建议行政机关移送食品药品安全犯罪案件24件、涉案29人，监督立案食品药品安全犯罪案件6件、涉案6人，起诉并已判决生效食品药品安全犯罪案件32件。
多方互动形成共创格局。“尚德守法，食品安全让生活更美好”的主题宣传成效明显，市司法局严格落实普法责任制，在公共法律服务中心、市民中心司法窗口、12348法律援助热线等平台派驻值班律师，积极为市民提供食品药品安全免费法律咨询服务。市食安办成立了食品安全专家委员会，聘请专业人员走上课堂，开展以“尚德守法、共治共享食品安全”为主题，以“规避风险科学饮食”为课题的食品安全科普讲座。市人力资源社会保障局加强职业培训机构开设专业、教学内容的审查，确保在教学大纲、课程安排中将食品药品安全作为课堂教育重要内容，全市上下形成了“党委政府主导、监管部门主力、成员单位主动、市民群众主角、经营企业主责”的创建格局，推动创建向纵深发展。
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太和新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离太和县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。