近日，国家发展改革委公布消息，2019年小麦最低收购价每斤下调0.03元 “优质优价”提效益
本报记者 史力
“今年新麦上市后价位低开高走，而优质小麦价格更是大幅度上涨”
——托市价下调影响不大，明年市场还将“按需定价”，优质麦受青睐
11月底，皖北新播的小麦已新绿一片。据省农业农村厅农情调度显示，今年全省小麦播种4216万亩，比上年调减97.8万亩。托市价的下调，对新一季小麦有何影响？
“托市价调低肯定对市场有影响，这种情况下要想维持比较好的效益，一方面希望国家在生产环节加大补贴扶持力度，另一方面自己要在品质和品种上下功夫。”太和县种粮大户徐淙祥告诉记者，现在优质粮食都走市场销，受托市政策影响比较小，比如新麦26、西农979等强筋麦，目前加工厂挂牌收购价比托市价每斤高出近2毛钱，“现在地里麦子有一半是强筋麦”。
太和县近年来专用品牌粮食发展迅速，县农委副主任李怀法介绍，今年秋种全县落实专用品牌小麦生产33万亩，全部由龙头企业根据加工需要指定品种，与大户签订合同。 “每亩补贴40元，以调动农民和加工企业的积极性。 ”李怀法表示，托市价下调无疑会影响市场预期，小麦生产必须坚持以品质换效益。
安徽大粮粮食批发市场经营管理公司董事长谢文强认为，自2017年至2019年，小麦托市价格每年都下调0.03元每斤，如今政策的变化不管对市场预期还是市场价格影响都比较弱。
谢文强说，在2018年小麦托市收购价下调后，市场曾预计小麦收购价将会大幅度下滑，但事实并非如此。 “今年新麦上市后价位低开高走，而优质小麦价格更是大幅度上涨。 ”谢永强说，比如今年小麦托市收购价位在1.15元每斤，但目前优质小麦价位普遍在每斤1.3元以上，新麦26这种市场需求量大的优质麦，价格甚至达到1.4元每斤。
省粮食和储备局调控处处长黄刚分析，今年新麦上市后至托市收购结束，安徽省小麦市场价格上涨约10%左右，“普通麦和优质麦两极分化明显，优质小麦市场价格在1.20元/斤以上”。
中储粮安徽分公司办公室负责人苏仕和认为，今年国家将小麦最低收购价由1.18元/斤下调至1.15元/斤，市场反应总体看是比较积极的，品种好、市场需求对路的小麦受欢迎程度越来越高，市场收购价基本在1.2元/斤以上，大幅高于最低收购价。 2019年小麦最低收购价继续下调0.03元/斤，预计小麦市场会延续2018年的反应，优质品种仍然具有较强的价格优势，普通品种需求不旺，价格相对偏低。
黄刚表示，随着供给侧结构性改革、粮食收储制度改革和价格形成机制改革推进，不启动托市为常态、启动托市为例外，价格形成机制更加合理，可以预期未来市场对优质麦需求会呈持续上升趋势，“优质优价”将成为市场的鲜明特征。
“根据专家建议今年将转变传统防治思路，推动小麦赤霉病全程防控技术落地”
——面对宏观政策和市场的新趋势，需跟上变化调整种植结构和方式
“对种粮大户来说，不应纠结托市收购价下调，未来提升效益只能着眼于市场。 ”谢文强认为，随着加工需要的增长和消费升级，对优质专用小麦的需求会呈现爆发性增长，提高种麦效益，就要继续在结构和品质上做文章。
黄刚分析，今年继续下调托市价格，从长远看有利于理顺价格、有利于推进供给侧结构性改革，但短期看可能对农民种粮积极性产生影响，农业部门要坚持不懈引导农民抓紧调整种植结构，效益有保障才能稳定小麦生产。
李怀法介绍，今年太和县小麦总产中大约有2成是专用品牌小麦，市场销售价普遍比托市价高出一毛钱。“得益于持续调结构，太和越来越多小麦成为‘市场粮’，受托市政策影响小”。
省农业农村厅种植业局主任科员曹高飞介绍，近年来安徽省从区域上引导小麦种植合理布局，在淮河以北区域发展优质强筋小麦，在沿淮及淮河以南区域发展弱筋麦。以龙头企业带动发展优质专用小麦生产基地，“2017年，全省优质专用（品牌）粮食生产基地内，农户可增加种粮收入12.6亿元”。
今年秋种中，各地围绕小麦提质增效，建设标准化生产基地，大力发展市场需要的强筋、弱筋小麦和特色鲜明的黑（糯）小麦，建立专用小麦生产基地800万亩，通过企业与基地农户签约订单，优质优价，夯实皖粮品牌创建基础。
记者留意到，与以往比近两年安徽省小麦生产突出赤霉病的防控。“根据专家建议今年将转变传统防治思路，推动小麦赤霉病全程防控技术落地。”省植保总站站长黄秋云介绍，防住赤霉病，就解决了影响小麦品质的关键一环。
据了解，新一季小麦生产，安徽省将引导各地改变“品种+药剂”的传统防治观念，立足于全程防控，在优化种植结构、选育抗病品种、使用高效防治技术、加强产后服务等方面多措并举。选育抗病品种，加大皖麦抗病品种替代步伐，降低病害流行风险。推广先进耕作技术，合理使用农药，重视产后服务，加强收获期管理，及时清选赤霉病粒并干燥入仓。
“阜阳去年种植90万亩专用品牌小麦，今年达到150万亩。这些优质粮必须立足市场销售”
——不断完善粮食流通市场，搭建市场化专业化的交易服务平台，让优质粮购销更顺畅
好的效益不仅仅是种出来的，还有赖于市场认可。随着国家政策的变化，近年来小麦收购呈现鲜明的“市场市” 。
9月30日，安徽省夏粮托市收购结束，全省共收购小麦511万吨，其中市场化收购436万吨，占85%，粮食收购正由以往的政策性收储为主的“政策市”，快速向政府引导下市场化收储为主的 “市场市”转变。市场机制作用越强大，就越有利于“优质优价”。
“阜阳去年种植90万亩专用品牌小麦，今年达到150万亩。这些优质粮必须立足市场销售。”阜阳市粮食局副局长孙德清告诉记者，为此，近期阜阳市粮食局与安徽大粮粮食批发市场经营管理公司签署协议，借助这一交易平台在全国范围内为优质粮匹配更多采购商，促进品牌粮食建设。
记者了解到，近年来安徽省加快粮食流通市场体系建设，引导地方国有粮食企业加快改革，提高市场竞争力，特别是鼓励多元市场主体积极入市搞活市场流通。“但与国外比我国粮食流通体系还不够完善，特别是缺乏专业的交易服务商，常常导致信息不对称，农民种的麦子和市场需要的麦子不一致，成为制约粮食效益的突出问题。 ”谢文强透露，目前公司的交易服务系统即将上线，沟通信息，提供从报价到交割的全程服务，“让好粮食卖上好价钱”。
谢文强表示，现在农村粮食经纪人多以赚取差价为目的，为此甚至压级压价，损害农民利益。而借助大粮交易平台，农民将粮食挂上网，可以面向全国销售。平台的经纪人可以组织多个地方的采购商看样品、安排第三方检测、预约物流运输、出库交割等，实现双方利益的最大化。
采访中，业内人士呼吁随着粮食“政策市”向“市场市”转变，要加大对专业化粮食购销平台的扶持，培育现代粮食交易服务，为优质粮提供一个公开透明可以竞价的交易渠道，降低交易成本，真正实现“优质优价”。
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