记者关加加通讯员张钊记者从太和县林业部门获悉
本报讯 （记者 关加加 通讯员 张钊）记者从太和县林业部门获悉，日前，该县在全省率先实施“飞地林业”发展模式，转变传统的乡镇“各栽各的”发展方式，打破行政区划，优化发展布局，培植壮大林业产业，整体推进绿化提升工程建设。
所谓“飞地林业”发展模式，即在遵从全县绿化提升总体规划前提下，调动社会力量参与绿化提升工程建设的积极性，引导乡镇打破行政区划，跨区域“托管”土地，将林业资源向城市规划区域集中，开展绿化提升工程造林，整体提升林业发展实力。
据了解，太和县今冬明春计划植树造林5-8万亩，新建和完善农田林网30-50万亩，并确定了植树造林重点实施范围为“三线两点一片”，即105国道、308省道及济广、宁洛两条高速公路沿线，双浮、税镇两个示范点和城市规划区。而“飞地林业”发展模式主要内容就是：“三线两点一片”范围外的12个乡镇，从城关镇在县城周边流转1000亩的土地中，再“承包”50-100亩的土地建立“飞地”，开展绿化提升工程造林。
“实施‘飞地造林\’，不仅可以使全县的林业资源得到优化配置，还能促进林业差异化、特色化、集群化发展。”太和县林业部门有关负责人介绍，在以往的植树造林工作中，有的乡镇造林面积大，容易“撑着”，而范围外的乡镇造林面积小，则容易“饿着”，而“飞地”模式的创建实施，在解决这一难题的同时，还使有关乡镇可以在辖区外的“飞地”内跨区域招商引资，引导本地能人大户跨区域投资“飞地”，进而实现林业项目集中安置，绿化提升规模发展。
该负责人介绍，跨区域实施“飞地林业”项目的乡镇和个人将优先享受太和县绿化提升工程财政奖补优惠政策，即：“三线一片”补助范围内流转土地连片种植林苗两用林500亩以上，合同约定经营期限10年以上的，从2014年起，第1-3年每年每亩补助1000元，第4-5年每年每亩补助500元，第6-10年每年每亩补助300元。
参与落实“飞地”造林的地方需要遵循科学规划、政府引导，优势互补、共建共赢，平等自愿、权责一致，改革创新、先行先试四项原则，开展多渠道、多方式、多领域合作，“供地”的一方与“飞地”的一方平等协商、自愿合作，共同确定规划建设、运营管理和利益分配等事项，成果共同分享。“飞地”方之间注重加强沟通协调，不得相互压价、随意降低合作门槛。
为有序推动此项工作，该县明确县绿化提升工程建设指挥部办公室具体负责“飞地林业”发展的综合协调、督查调度和服务指导等工作，县有关部门负责落实飞地林业发展的各项政策措施，为项目转移落地、开工建设等提供优质高效服务，县成立飞地林业项目实施督查组，开展定期不定期督查，及时掌握项目进展情况。县委、县政府将对“飞地林业”项目完成好的乡镇给予重点奖补，对不能按期完成项目建设的乡镇，对主要责任人实行问责。
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