谁为留守未成年人撑起法治晴空？

安徽日报 2014-10-23 18:43 大字

来自省检察院的数据显示，去年以来，全省检察机关共受理审查起诉留守未成年人犯罪1392人，占全省未成年人犯罪总数的四成——

■ 本报记者李浩

未成年人犯罪留守孩子占四成

“如果爸妈在我身边，我就多了份约束，也许就不会落到今天这步田地……”当闫萌（化名）因抢劫被警方抓获时，数度哽咽。

今年6月，闫萌与5名未成年人在太和县的公园和广场等地对当地情侣实施了6起抢劫。警方展开侦查后发现，这是一个6人抢劫团伙实施的系列抢劫案。7月，太和警方将闫萌等犯罪嫌疑人相继抓获。

警方在审查过程中了解到，该犯罪团伙组成人员都是90后，其中5人是留守孩子。他们的父母只按期给生活费，生活和学习基本不过问，他们当中有人在初中时就染上酗酒、逃学、赌博等恶习。

留守未成年人违法犯罪现象的不断增多，已成为一个亟待解决的社会问题。据不完全统计，2013年以来，全省检察机关共受理审查起诉留守未成年人犯罪1392人，提起公诉1088人，分别约占同期全省未成年人犯罪总数的40.05%和39.32%。受理审查起诉留守未成年人犯罪案件804件，其中共同犯罪337件，占41.92%。

“留守孩子在生理和心理上都很不成熟，是非观念模糊，犯罪主观恶性大多不深。 ”省检察院公诉一处副处长陈仙告诉记者，留守未成年人在心理上容易表现出重感情、易冲动、虚荣心强的特点，喜欢在异性面前炫耀、摆阔。为证明自己有男子汉气魄，意气用事，为朋友两肋插刀，打架斗殴，花钱如流水，很容易发展成为寻衅滋事、故意伤害、盗窃、抢劫等类型犯罪。另外，部分留守未成年人有时也常常会因为逞强好胜和寻求刺激，而被坏人唆使利用。

与此同时，“留守儿童自我保护能力较差，也是极易被侵害的一类群体。 ”陈仙说，2013年以来，全省提起公诉的被害人是留守未成年人的案件307件，留守未成年被害人426人。其中女童被性侵类的案件近年来更为突出，2013年以来，安徽省遭受性侵害的留守未成年人达276人，占留守未成年被害人总数的64.79%。

教育缺失留守孩子易迷失方向

“家庭教育缺失是留守儿童误入歧途的首要因素。 ”陈仙说，留守未成年人与其父母由于时空阻隔交流很少，很难获得父母足够的教育、引导和保护，容易误入歧途或者受到伤害。青少年成长发育期接受的教育，对于一个人的性格养成影响很大，留守未成年人在此关键时期，却无法接受到父母在人生观和价值观上的引导和帮助，也享受不到父母在情感上足够的关爱，遇到问题得不到及时的心理疏导，容易产生认识上、价值上的偏离，甚至于个性、心理发展的异常。

“学校教育不当也是导致留守未成年人犯罪的一个重要原因。 ”泾县检察院公诉科检察官胡倩茹认为，学校教育普遍只关注学生的考试成绩，忽略心理教育、人文关怀，一些孩子因为成绩不好，被认为是拖班级后腿的人，得不到老师的关注，同学们也歧视他们。这时家长如果又没能给予其心理疏导，就很容易让他们混入社会上的不良人群，找到所谓的“圈子”，寻求某种归属感，从而走向违法犯罪道路。

“眼下，多数地方的农村对于留守未成年人的管理教育处于‘三无\’状态，无人员、无设施、无场所，加上受社会上不良习气影响，留守未成年人的健康成长面临威胁。”萧县检察院公诉科检察官张丹指出，现在一些学校周边开有各种网吧、游戏厅、KTV娱乐城等，部分业主唯利是图，不择手段，吸引留守儿童，以致他们开始逃学、旷课，发展到沉迷网吧、游戏厅、歌舞厅，再到沾染打架、赌博、酗酒等不良习气，一旦受到社会上小群体的唆使和拉拢，便很容易做出结伙打架、盗窃勒索等违法犯罪的事情。

制度保障织密成长“安全网”

“感谢检察官叔叔阿姨们的帮助，让我有了一个重新做人的机会。 ”前不久，在接到不起诉决定书时，小文激动地说。小文是一名留守未成年人，去年因一时冲动，盗窃了4000元财物而被公安机关逮捕。承办该案的蚌埠市龙子湖区检察院根据小文的犯罪情节和悔罪表现，决定对其附条件不起诉。小文在考察期内积极遵守相关规定，每月按时汇报学习体会，真心认罪、悔罪。考察期满后，检察机关依法对其做出了不起诉决定。现在的小文，在一家酒店上班，工作努力，受到同事的一致好评。

“留守未成年人犯罪有其特殊性，检察机关在处理这类案件时需要加强司法保护，实行惩教结合。 ”陈仙告诉记者，省检察院已经下发文件，要求全省各级检察机关对于犯罪的留守未成年人，要坚持“教育、感化、挽救”方针，严格依法办理该类犯罪案件，认真落实保护未成年人的特殊制度，维护涉罪未成年人的合法权益，帮助他们重新走向社会。同时，检察机关要依法严厉打击针对留守未成年人的各项刑事犯罪，保护留守未成年人的健康成长。

预防留守未成年人违法犯罪，保障未成年人健康成长，不仅需要法律制度的保障，更需要全社会重视未成年人违法犯罪问题，依法履行预防未成年人违法犯罪权利义务。

胡倩茹认为，学校是除了家庭之外对孩子成长影响最大的社群，当家庭教育弱化时，学校教育应当及时补位。泾县检察院的检察官经常给中小学生上法制课，帮助未成年人树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识。萧县检察院也经常主动与公安、教育、文化等部门配合，整治校园周边环境，积极创建“平安校园”“绿色网吧”，优化育人环境，使留守孩子在文明健康的环境中成长。

“建议公安、教育、卫生、民政、城建等部门加快取消与户籍相联系的教育、医疗、住房等各种城乡隔离制度，实行农民工‘市民待遇\’,为儿童能在父母身边生活、成长创造条件，为从根本上解决留守儿童问题提供制度保障。 ”中国科学技术大学公共事务学院院长助理周兴国说。

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