财政奖补修村路
[摘要]本报记者 任秉文/文 郭海洋/摄
路修好了，村民和学生方便多了。
4月9日上午，记者在太和县马集乡港集村看到，一条条水泥路四通八达，从村民的家门前经过；统一风格的乡村小院、整洁宽敞的农民文化广场、路边一排排绿树，让人很难想到这里曾是一个道路泥泞、出行不便的脏乱之地。
从昔日的“脏乱村”到今天漂亮的美好乡村，港集村的变化得益于村级公益事业“一事一议”财政奖补资金。通过财政奖补支持，村里的公益事业得以顺利实施，农民的生产生活条件明显改善。
撬动民生建设
“多亏了‘一事一议\’政策。”提起村里的变化，港集村村民刘奎对记者说，这两年，港集村不仅修通了村内的道路，还安装了路灯；今年，又新建了村民文化广场。
“农村税费改革取消农村劳动力义务工后，农村地区普遍出现了道路建设、环卫清洁等公益事业筹资筹劳难的问题。”太和县农村综合改革领导小组办公室副主任高飞告诉记者，老百姓都希望早日修好道路、办好田间小农水，但是，村里筹资筹劳困难重重，只得将修建道路等村级公益事业一推再推。
几年前，港集村村民的最大愿望就是将村里的道路修好。然而，村民筹资筹劳只能解决一部分问题，没有办法一次性将道路全部修好。2013年，港集村争取到了村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金52万元，修建了四条总长800多米的水泥路，安装了70盏路灯，村民盼望多年的梦想变成现实。
同行的市财政局综改办负责人介绍说，“一事一议”财政奖补政策，充分发挥了财政资金的杠杆作用，有效破解了村级公益事业融资难问题。通过农民筹集一小部分资金、财政奖补大部分资金的办法，为农村解决了一些亟待解决的民生问题。”
据了解，自2009年开展“一事一议”财政奖补试点工作以来，太和县累计投资4.02亿元，实施了1461个项目，涉及道路、农田水利、村内亮化等多个方面，建成了一批农村急需的村级公益项目，有力推进了美好乡村建设。
调动参与热情
“一事一议”重在“议”，村级公益事业建什么、怎么建、建好后怎样管，都由农民说了算。于是，在各地农村办成一个个由政府搭台、村民唱戏的好事。
太和县五星镇五星村村民王好在镇中心校对面开了一家文具店。学生上课期间，他坐在店内悠哉地看着电视。提起“一事一议”的好处，王好打开了话匣子。
“你看，俺门前这条水泥路，去年还是砖渣路，一下雨难走得不得了。”王好告诉记者，这条二环路是五星村村民通往镇里的必由之路，也是学生上学放学的必经之路，大家早就盼着修路了。但是，修建这条长达1120米的道路，村里无力负担建设资金，不得不一再推迟修建。
五星村党总支书记付奎告诉记者，以前，村里兴办公益事业大多是村干部说了算；现在不一样了，大事小事都得拿到村民大会上讨论。要把“一事一议”落实好，就要让老百姓自己决定公益事业干什么、怎么干，老百姓的参与热情空前高涨。2013年，通过“一事一议”村民大会，所有的村民都同意修建二环路。
“群众每人只出11元，‘一事一议\’财政奖补55万元。去年6月开工，9月份就竣工了，一点儿也没有耽误学生上学。”付奎告诉记者，修路时，有村民提出，希望能在学生放暑假期间完成修建任务。这一提议得到大多数村民的认同，并最终得到落实。
太和县农村综合改革领导小组办公室副主任高飞告诉记者，“一事一议”财政奖补工作，为村级干部联系群众搭建了一个良好平台；同时，通过村级民主议事制度，激发了群众参与公益事情的热情，从过去“要我干”转变为“我要干”，促进了农村各项公益事业发展。
期盼未来更好
一条长达1120米的水泥路解决了五星村5480口人的出行难题；一个功能完备、设施齐全的村民文化广场让港集村村民有了文化活动场所；在更多的村庄，道路畅通了、村容整洁了、环境更美了、居住舒心了……“一事一议”为农民群众带来了看得见、摸得着的好处。欣喜的同时，大家又有了新期盼。
港集村村民刘奎告诉记者，现在，村村通当然好，但还没有实现户户通；如果能将村里各条水泥路全部连通起来，群众出行就更方便了。对此，港集村支部书记刘建立表示，目前，该项建设工程已经上报，今年内将能开工建设。
“学校现有在校师生1000多人，每天上学、放学都得经过二环路。”五星镇中心校办公室主任张丙东告诉记者，下一步，希望相关部门能在道路两侧安装路灯和警示牌，方便学生安全进出校园。对此，五星村党总支书记付奎表示，该项建设工程也已上报，年内就能建成。
“道路修好了，村容整洁了，大家对未来的生活肯定还会有更多期盼。”高飞表示，目前，全县已收到“一事一议”申报项目257个。这些项目全部涉及农村公益事业，反映了农民群众追求幸福生活的强烈愿望。
“今年，我们将进一步发挥财政奖补的集聚和规模效应，计划总投入8989万元。其中，财政奖补6994万元，带动村民筹资及社会捐助1995万元。”太和县农村综合改革领导小组办公室副主任高飞表示，通过“一事一议”试点工作，必将建设更多的农村公益项目，让老百姓得到更多的实惠。
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