农民土地入股 产业发展升级 149家农民合作社开展土地股份合作试点，入股土地14.3万亩
[摘要]149家农民合作社开展土地股份合作试点，入股土地14.3万亩
■本报记者冯长福
2月1日，阜阳市颍州区王店镇韩寨村侨佳丰植保专业合作社内热闹非凡，首批30户土地股份合作社社员排队领取土地入股分红。
“2018年3月，有30户村民以230亩土地入股我们合作社。去年以来，合作社经营效益良好，经研究决定给每户发放每亩600元的保底收益和360元的分红，每亩地总计960元。”合作社理事长王平强告诉记者。
“我以9.61亩土地入股，不仅领到了5766元的保底收益，还获得了3459.6元的分红。 ”年近七旬的村民王振山乐呵呵地说：“没想到用土地入股，不仅有保底收益，还能享受分红，2019年我要继续入股合作社。 ”
今年55岁的王平强做过多年的农资生意。 2012年，他在王店、袁集两镇流转土地2000亩，并牵头成立侨佳丰植保专业合作社，主要从事优质小麦、玉米规模化种植，还对外开展农作物病虫害统防统治与粮食烘干、仓储等服务。目前合作社拥有各类大中型农业机械20多台，还有专业机防队。2018年，合作社在农民入股的230亩地里划出100多亩地，用于开展小麦良种繁育和玉米种子对比试验，收益明显高于小麦、玉米常规种植。
“农民以土地承包经营权入股，合作社每年向社员发放每亩600元的保底收益，并将当年经营收益进行二次分配，其中85%用于社员二次分红，15%用于扩大再生产。 ”在王平强看来，与传统的土地流转不同，土地入股进一步密切了合作社与农户之间的关系，合作社经营的好坏直接关系到农户分红的多少，从而激励农户以主人翁的姿态，积极参与到合作社的经营与管理中来，共同提升合作社规模化经营水平和产出效益。此外，土地入股无需预付租金，而是等一年经营结束后分红，这就大大缓解了合作社流动资金的压力。
“土地经营权入股龙头企业或农民专业合作社，形成利益共同体，大家在自愿、平等、互利的原则下，决策共定，风险共担，收益共享。 ”省农业农村厅合作经济指导处处长钱东方表示，总体上看，它有利于促进土地与资金、技术等现代生产要素紧密结合，有利于促进小农户与现代农业有机衔接，有利于促进产业发展升级、农民稳定增收。
2015年11月，省农业农村厅发布《关于开展农民土地股份合作社试点工作的指导意见》，在全省开展农民土地股份合作社建设试点。截至目前，全省共有149家农民专业合作社开展土地股份合作试点，入社农户23578户，入股土地14.3万亩。
“这些合作社的共同特点是：产业发展基础较好，经营管理水平较高，理事长有事业心、有担当精神。 ”钱东方告诉记者，2018年全省新增试点合作社51家，共有入社农户6377户，入股土地37719亩。其中，有38家试点合作社兑现了当年分红，入股农户亩均分红577.5元。
“今年全省计划增加60家合作社开展土地股份合作试点，省财政给予每家5万元补助。”钱东方表示，安徽省将按照农业农村部等六部门近日联合印发的《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》要求，鼓励有条件的地方探索建立土地经营权入股风险防范制度；鼓励实行 “保底收益+按股分红”，让农民特别是贫困户在土地经营权入股中有稳定收益。在支持政策方面，将符合条件的土地经营权入股的公司、作价出资的农民专业合作社纳入相关财政支农政策、农业信贷担保体系支持范围。
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