放得更开管得更好服务更优 商事制度改革激发市场活力
本报讯 （记者 任秉文 通讯员 孙军）记者从10月24日召开的全市商事制度改革工作推进会暨商事制度改革联席会议上获悉，在市委市政府的坚强领导下，阜阳市商事制度改革取得显著成效，进一步激发了市场经济的内在活力，今年1-9月份，全市新增各类市场主体7.2万户，同比增长18.23%，总量增至45.12万户，增量与总量均位居全省第二。
近年来，阜阳市商事制度改革按照“放管服”改革的总体部署，围绕创优“四最”营商环境，以改革工商登记为切入点，减少行政审批，降低市场主体准入门槛，进一步激发了广大群众的创造力和市场经济的内在活力，为全市经济发展提供了有力支撑。
坚持放得更开，全面实行工商登记制度便利化改革。持续扩大“多证合一”改革成果，在去年“五十六证合一”改革的基础上，按照有关文件部署，又实施了“五十七证合一”改革（动态调整五十六证合一改革事项目录，新增7项、取消3项、移出3项）。强力推进企业登记全程电子化。率先在全省启动全程电子化办理公司变更登记模式，率先在全省开展工商（市场监管）所全程电子化办理个体工商户营业执照试点，今年全市共办结各类全程电子化登记5.52万件，占全省总量的38%，居全省首位。严格落实“先照后证”改革举措。从2014年开始，市工商局便坚持做到“两严”：严格落实先照后证改革，削减工商登记前置审批事项，目前已将226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或取消；严格履行“双告知”职责，将企业登记信息推送给相关部门，根据各部门提供的规范经营范围用语及审批事项具体承办层级，实现精准告知。
坚持管得更好，稳步推进事中事后监管制度改革。全面实施“双随机、一公开”监管。市、县两级全面建成随机抽查“一单两库一细则”，全市244家具有执法检查权的单位均建立“一单两库一细则”，全市目前有39家单位开展了“双随机、一公开”抽查，累计抽查企业4678户。全力推进“全国一张网”涉企信息归集，坚持“共享即监管”理念，围绕破解“信息孤岛”，拆除“数据烟囱”，强力推进政府部门涉企信息统一归集，目前共计归集30家市直单位和8个县市区直单位数据283万余条。强化企业信用约束和失信联合惩戒，一方面规范经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，累计将2.4万户企业列入经营异常名录，将1698户企业列入严重违法失信企业名单，另一方面积极推动涉企信息公示共享，推动社会共治，“一处违法，处处受限，倒逼企业诚信经营”。
坚持服务更优，着重优化创业创新环境。着力压缩企业开办时间，在工商登记环节，市工商局压减程序，精简材料，在全省率先实施受理核准“审核合一”，已实现工商发照三天内完成。打通改革最后一公里，9月初，市工商局与邮政部门签订合作协议，为企业群众免费提供营业执照寄送达服务。稳步实施企业简易注销登记改革，截至目前，全市有1358户企业通过国家企业信用信息公示系统发布了简易注销登记申请公告并最终办结。
商事制度改革的深入推进，极大地激发了市场经济的内在活力。今年前三季度，全市新登记各类市场主体2.48万户，平均每天新增276户。
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