能源总量强度“双控”专项行动启动 聚焦工业、建筑等重点领域节能降耗；完不成年度目标，县市区政府将被一票否决

本报记者 徐风光 通讯员 刘辉 能源总量和强度的“双控”是节约能源的重要举措。日前，市政办正式印发《阜阳市2018年节能“双控”专项行动实施方案》，决定即日起开展“双控”专项行动，推动阜阳绿色发展。 重点领域节能指标明确

“实行能源消耗等总量和强度‘双控\’行动，是生态文明建设的一项硬措施。”市发改委相关负责同志介绍，这项工作做好了，既能节约能源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高经济发展绿色水平。

方案明确了2018年度能耗总量和强度“双控”目标任务，能耗强度控制方面，颍东区等县市区要比2017年度下降3%，颍州区等要下降2.5%；能耗增量控制方面，也为各县市区、市开发区和阜合现代产业园区规定了从0.1万吨标准煤到9万吨标准煤不等的指标。

为实现以上目标，方案明确了相关领域的“双控”工作。工业领域，将强化高耗能工业企业能耗管控，加快淘汰工业企业落后和过剩产能，必要时对高耗能工业企业实施拉闸限电。到2018年底，单位工业增加值（规模以上）能耗较2015年下降11.8%、火电供电煤耗达到305克标准煤/千瓦时。

建筑节能方面，到2018年底，装配式建筑占当年城镇新建建筑面积比例达到5%；公共交通方面，优先发展并推广应用环保、高效、低耗的新能源车船，加大混合动力、纯电动、天然气等车辆在城市公交、出租汽车等领域的比例；加快服务业转型升级，加快绿色仓储和绿色物流园区建设，密切监控用电量增长过快的服务业，如住宿餐饮业等，严厉制止不合理用电行为，大力推广LED高效节电灯具。

方案还要求各地积极推动开展节能全民行动，通过各种形式的节能宣传，使节能理念深入企业、社区、商场、学校和机关，提高全民节能意识，倡导节约型生产生活方式，营造浓厚的节能氛围。同时，重点推广高效照明产品、高效节能设备、节能环保汽车等节能产品，引导公众科学消费、绿色消费。完不成目标将被一票否决

即日起，“双控”专项行动进入自查整改阶段，各地各部门对照2018年度能源消耗“双控”目标及序时进度完成情况，强化分析预测，全面开展自查。明年3月份，阜阳市将组织相关部门人员对各县市区和市直有关部门节能“双控”目标任务完成情况进行现场考核和检查。

阜阳市将严格执行能源消耗“双控”目标责任评价考核制度，对未完成市政府下达能耗强度下降目标的县市区政府实行“一票否决”，对未完成能耗增量控制目标的县市区取消当年度政府目标管理绩效考核评优评先资格，实行高耗能项目缓批限批。

市发改委相关负责同志介绍，下一步，阜阳市将继续以能耗总量和强度“双控”为抓手，以推进供给侧结构性改革和实施“双轮驱动”战略、打造“五大专项行动”升级版为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、公众参与，多措并举、合力推进，确保完成年度目标任务。

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