《阜阳市空间规划（2017-2030年）》公开征求意见 绘制大美阜城建设总蓝图
本报记者 冯启俊 实习生 高彦如
近日，由市规划局组织编制的《阜阳市空间规划（2017-2030年）》通过了专家评议，并公开征求社会意见。记者了解到，这是阜阳市推进“多规合一”的重要成果，该规划有机整合各类规划的核心内容，形成一本总控性的空间规划，将最终实现“一本规划、一张蓝图、一绘到底”。
“多规合一”绘制城市发展总蓝图
据了解，“多规合一”，是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。实施“多规合一”，能够让城市发展有一张总蓝图的引领，实现城市的科学、良性和可持续发展。
空间规划是“多规合一”关键环节之一。《阜阳市空间规划（2017-2030年）》由市规划局牵头，会同发改、环保、住建、国土、林业等相关部门，对各部门规划进行叠合分析，明确城市空间结构、重点发展区域和方向，消除规划间差异和矛盾，精密对接，真正实现“一张蓝图”。
科学划定永久基本农田保护、生态保护、城市开发边界“三条红线”，优化生产、生活、生态“三个空间”，是“多规合一”的重点。此次公示的《阜阳市空间规划（2017-2030年）》明确，至2030年，阜城城市开发边界范围415.8平方公里，城市开发边界外侧就是生态红线及基本农田保护线，不得进行城建开发。
城市开发边界外不得建设
依据规划，至2030年，阜阳市划定的城镇开发边界包含：中心城区城市开发边界控制线内面积为415.8平方公里，其中城市建设用地256平方公里，依据《阜阳市城市总体规划（2012-2030年）》（2016年批复），阜阳市中心城区建设用地规模200平方公里，阜合现代产业园区建设用地30平方公里，西湖新区建设用地26平方公里。
另外，与中心城区连片发展的袁寨镇、王店镇、程集镇总规批复人口规模均为8万人，三十里铺镇人口规模为5万人，合计29万人，建设用地规模30平方公里。同时，区域交通设施用地近17平方公里，区域公用设施用地0.89平方公里，以及其他用地。
规划明确，各类城市建设活动必须在城镇开发边界内进行。城市开发边界外，不得编制控制性详细规划，不得出让土地，不得作出城市建设用地规划许可，不得进行开发性的城市建设。这一方面可以倒逼边界内的城市做美、做精，避免城市“摊大饼”式发展；一方面也可以落实绿色发展理念，把绿水青山留给市民。
布局多项重大交通和市政设施
规划还就市区的重大交通设施布局、重大市政公用设施布局进行了明确。至2030年，阜阳市区将建成4条高铁客运专线，包括京九客运专线、商合杭客运专线、郑阜客运专线和阜淮城际铁路。另外布局5个火车站点，包括阜阳火车站、阜阳西站（普铁）、阜阳西站（高铁）、阜阳南站及阜阳编组站。
高速公路方面，至2030年，阜阳市区共有3条高速公路贯穿而过，包括济广高速、滁新高速及徐阜淮高速。目前，阜城北、东、南三个方向均有高速公路，规划提出的徐阜淮高速，从徐州经太和进入阜阳市境内，大体与商合杭高铁走向平行经过阜城西侧，南下直至河南淮滨。这一高速将与目前建成的几条高速合围，形成环城高速通道。
规划还对供水、电力、环卫设施等重大市政公用设施布局进行了安排。其中，城镇供水方面适时建设新水厂，中心城区新建三座水厂，分别位于三十里铺、王店镇和颍东片区。
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