社区老人乐入托
[摘要]探访阜城首家社区日间照料中心
在颍州区三里岗社区日间照料中心，老人们在理疗师的指导下接受足疗保健服务。
本报记者 冯启俊／文 郭海洋／摄
天气渐渐热了起来。凉爽的空调房内，几位老年人有说有笑，有的在下象棋、打牌，有的在做身体康复理疗，一个个脸上满是笑容。
这里是颍州区文峰办事处三里岗社区日间照料中心，也是阜城首家社区日间照料中心。近日试运行以来，社区老人多了一种新的养老方式和养老选择——白天到“托老所”娱乐、就餐、休息，晚上回到家里生活。
据了解，未来，阜阳市将有更多的老人可以享受到这种新型养老方式。阜阳市将完善社区养老服务公共设施，加快社区养老服务设施配建工作，建立２０分钟社区居家养老服务圈，让老人老有所养、老有所乐。
老人找上门入托
“老王，来把我的银行卡拿着，这个理疗床有磁场。这下财政大权都交给你啦。”一位老人一边开着玩笑，一边掏出身上的钥匙和银行卡交给老伴，然后躺到理疗床上享受理疗师的专业服务。
６月２２日下午，记者来到三里岗社区日间照料中心采访。社区办公楼第二层被改造成宽敞的活动室，理疗床、午休床、象棋等娱乐设施和用品一应俱全，几位老人坐在一排椅子上，在理疗师的指导下使用足疗仪。
“这个照料中心面积不大，但麻雀虽小五脏俱全，有专业理疗师、营养师，就是受限于房屋面积小，各个功能区没法隔开，床位也少。”中心负责人韩璐告诉记者，三里岗社区日间照料中心近期试运行，主要是免费为７０岁以上、城市低保老人提供服务；对其他有需求的老人提供收费服务，每人每月收费１０元，就可享受健康理疗等基本服务。即使不交费，所有老人都可以免费来这里打牌、休息。
所谓“日间照料中心”，就是“托老所”，为社区老年人提供了一个集娱乐、就餐、休息等为一体的场所。居住在社区的老年人，特别是空巢老人白天可以在这里“入托”，娱乐、就餐、休息，晚上回到家里享受生活。
目前，除就餐、健康理疗服务收取一定费用外，日间照料中心提供的其他娱乐、休息服务均是无偿的。并且，７０岁以上或城市低保老人的服务费用由政府买单。“目前，社区７０岁以上、城市低保老人大约有４０多位。因为照料中心刚运行，我们正一个个上门发动老人过来，其他老人的积极性也很高。”韩璐说，目前，日间照料中心的知名度还有待提升。不过，通过这几天的宣传，很多老人自己找上门来，主动要求“入托”。
把老人照顾好 大家都有福气
自中心运行以来，７１岁的马洪洁老人几乎每天都会准时过来。“早起就过来，这里有吃有喝有玩的。”马洪洁说。
马洪洁老两口的子女都在外地工作，平时很少有时间来看望老人。“他们也是一大家子，工作忙，我们也不能要求儿女经常守在身边。”马洪洁说，现在，有了这个日间照料中心，把老人照顾好，是我们自己的福，也是孩子的福。
以前，老两口无所事事，很多时候就在马路边溜达。马洪洁说，有了日间照料中心，为他们提供了沟通平台，让老人们聚在一起娱乐，感觉生活比以前充实多了。“在这里，有工作人员守在身边，很安全，孩子们也放心，解除了后顾之忧。”
如今，养老问题特别是空巢老人的养老问题已成为无法回避的社会问题。很多老人年事已高，子女或在外地，或虽在身旁，却因工作繁忙无暇顾及父母。作为一种新型养老模式，日间照料中心不但解决了老年人的日间照顾、生活保障等问题，还改善了老年人的精神生活。
日间照料中心集日间照料、保健康复、文体活动为一体，除了日间照料和助餐服务外，中心还为老人提供健康指导服务，依托社区卫生服务机构或社会专业机构，举办健康知识讲座，引入康复机构和专业服务人员，为老年人的健康增加了一份保障。
新型养老模式 未来服务10万老年人
“这是我们运营的第一个日间照料中心；目前，我们在泉河社区的日间照料中心正在装修，很快也将运营。”负责三里岗社区日间照料中心运营的阜阳佳安智慧养老服务中心负责人张芳告诉记者，三里岗社区日间照料中心受限于面积，无法形成规模效应，缺少厨房，午餐需要外送，也增加了成本。
“泉河社区日间照料中心有１０００多平方米，服务的老人会更多，这也给我们的生存发展提供了支持。”张芳说。
三里岗社区日间照料中心采取政府提供场地、购买服务，由企业负责日常运营的市场化模式。既然有企业参与，自然难避利益话题，能否长期提供高质量的服务，靠什么来盈利，是社区日间照料中心健康运行的关键。张芳表示，随着越来越多的老人接受这种养老方式，加上政府的政策支持，养老服务业发展的市场空间巨大。
记者从市民政局了解到，目前阜阳市有老年人１５２万，其中常住老年人口有１３０多万。这里面，约有１０％的老年人具有入住养老机构的刚性需求：这部分人中，失能、半失能老年人占了一半以上，还有小部分是尚能自理的老年人。阜阳市计划，大力发展社区日间照料中心等社会化养老服务事业。
根据阜阳市民政事业“十三五”发展规划，未来阜阳市将完善社区居家养老服务站点功能，鼓励居家养老服务机构或组织依托社区居家养老服务站点为老年人提供短期托养、日间照料及助餐、助浴等方便可及的服务。力争到２０２０年，形成养老“９０３７”结构，即９０％左右的老人享受到高水平的居家养老服务，３％左右的老年人由于全失能等原因，在机构中（如老年公寓）养老；７％的老年人进入社区日间照料中心等日托养老中心。
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