力争实现全年秸秆焚烧零火点
[摘要]本报记者 郭晓林
为切实做好今年秸秆禁烧和综合利用工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，市委办、市政办日前印发了《阜阳市２０１７年秸秆禁烧和综合利用工作方案》。５月２２日，市环保局负责同志对该方案作了详细解读。问：今年阜阳市秸秆禁烧和综合利用工作的目标是什么？
答：根据《方案》，阜阳市将按照“党委领导、政府负责、部门联动、疏堵结合”的原则，继续实施农作物秸秆全面禁烧、全面转化利用，科学布局全覆盖的秸秆收集转运体系，积极培育市场化的收储运销网络，大力推广龙头企业带动的产业化利用模式，加快建设秸秆综合利用产业园区，推动形成布局合理、产业链条完整的秸秆综合利用产业化格局，力争实现全年秸秆焚烧零火点、综合利用率不低于８５％的目标。
问：为实现上述目标，阜阳市将着力做好哪些方面的工作？
答：《方案》要求，要细化工作方案，坚持“因地制宜、分类指导”的工作方针，确保各个环节衔接落实到位；要夯实秸秆还田体系，科学确定机械化粉碎还田、深翻深耕轮作等方式，提升耕地质量和还田效果；要完善收储体系，科学合理布设规范化的秸秆收储点，建立完善的秸秆收储运销网络；要发展增值体系，不断拓展利用领域，加大秸秆饲料化、基料化、能源化、工业原料化等综合利用力度；要打造产业园区，培育引进一批成长性好、带动力强的龙头企业，争取省级秸秆综合利用现代产业园区试点；要提升农机化水平，加快农机装备更新升级，建立健全农作物收获机械准入制度，积极推进农机专业合作组织建设；要注重宣传引导，加快秸秆综合利用技术推广普及；要落实政府帮扶措施，将秸秆禁烧工作与扶贫帮困、城乡环境治理等工作有机结合；要做好秸秆清理，引导农户做好收集和堆放，防止集中焚烧、水体污染及火灾隐患。
问：今年阜阳市在秸秆禁烧和综合利用方面有哪些扶持政策？
答：今年阜阳市继续实施秸秆禁烧和综合利用奖补政策。其中，小麦、玉米、油菜按照２０元／亩，水稻按照１０元／亩的标准进行奖补。其中，省财政补助７０％，市财政对区政府补助１０％、对县（市）政府补助５％，其余由县市区足额配套，市级国有农场奖补资金由市财政全额承担。此外，在秸秆收储环节、运销环节、能源化和工业原料化利用环节，也将按照相关文件标准给予一定补贴。
问：为保障秸秆禁烧工作顺利开展，阜阳市建立了哪些督查制度？
答：今年秸秆禁烧工作全面落实“一线工作法”，进一步完善领导包点制度、督查巡查制度、责任追究制度、有奖举报制度、信息报告制度和２４小时值班制度。各乡镇政府、街道办事处要切实落实职责，实行联防联控，加强巡查检查，及时通报信息。同时，加大对焚烧秸秆行为的查处力度，严格落实“第一把火”追查制度和“黑斑”倒查制度，确保全面实现秸秆禁烧和综合利用工作目标，推动秸秆禁烧工作常态化。
问：对秸秆禁烧和综合利用工作负责同志采取了哪些考核奖惩措施？
答：按照属地管理原则，各县市区党委、政府对秸秆禁烧和综合利用工作负总责。市政府将秸秆禁烧工作纳入大气污染防治目标考核内容，对出现焚烧秸秆现象、禁烧措施不力、配套资金不落实的县市区，予以通报批评。凡因焚烧秸秆造成被省政府通报、约谈、取消农业项目或限批后果的，将依纪依规对相关县市区党委、政府主要负责同志和分管负责同志进行问责，年度考核实行“一票否决”。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，将依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。
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本报记者朱艳明
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