一把尺子量到底 建筑市场更规范

[摘要]全市城乡规划业务培训会侧记

   楼间距要多大、容积率怎么算、小区停车位要配置多少、环境景观建设有什么标准……２月１０日，全市城乡规划业务培训会召开，向全市各级规划管理部门、规划设计单位、房地产开发企业、测绘院等单位有关负责人，详细解读《阜阳市控制性详细规划通则》等４份文件，对各单位实际工作中遇到的一系列问题给出详细明确的答案。

近两年，阜城迎来了历史上建设速度最快、面貌变化最大的时期。仅去年，市规划局就核发６６８份规划许可证，其中许可房屋建筑面积１３６８万平方米，同比增长５８％；许可用地面积２０７５万平方米，同比增长７４％；许可道路管线１６７公里，涉及面积８３５万平方米，同比增长６７％；规划核实面积６１７万平方米，同比增长３６％。为适应新时期阜城建设发展要求，解决现阶段规划管理中面临的问题，阜阳市于２０１６年出台并实施《通则》。今年初，阜阳市又在《通则》基础上出台《阜阳中心城区建筑工程规划核实管理暂行规定》、《关于进一步加强建设工程项目批后监督管理的通知》和《关于加强建设工程项目规划公告牌设置的通知》。新一年，围绕大美阜阳目标的大建设、大发展画卷已经展开，市规划局及时组织召开全市城乡规划业务培训会，让各方明了阜阳市建筑市场的尺度和规则，实现“一把尺子量到底”，保障城乡规划的顺利实施，建筑市场规范有序运行。

培训会上，有关《通则》的内容解读最受与会人员关注。据了解，《通则》共分为总则、建筑间距、建筑退让、容积率核算、停车配建、绿地控制、环境景观、配套设施、单元控制等十多个章节，对商业楼盘建设中的方方面面都提出了明确标准，其中许多涉及到群众的切身利益。如《通则》规定，新建住宅或商业项目，每１００平方米面积至少配建１个机动车位；新建住宅停车位建设充电设施的比例应达２０％以上……《通则》还把整个阜阳规划及建成区划分为若干个规划单元，明确每个单元的主导属性（如以居住为主，还是以工业项目或商业项目为主），明确每个单元的总人口容量，并根据人口容量确定建筑容量，以及每个单元的公共设施、基础设施、安全设施的配套标准等。以配建幼儿园为例，《通则》给出的标准为４０人／千人，如果某个单元人口总量为３万人，那么其幼儿园配建规模就是１２００人。

明确规则不仅为群众和消费者维护自身合法权益提供了依据，也有利于企业依法依规建设，避免重复浪费；对规划部门来说，明确规则和尺度，有助于提高规划透明度，减少自由裁量权，实行阳光规划。“一把尺子量到底，大家在一个标准和尺度下开展工作，哪些能做、哪些不能做非常明确，工作开展起来就会很顺利。”市规划局负责人杨博在培训会上要求与会人员，认真学习规则、了解规则，开发企业做到依法依规建设，测绘院做到依规测量，设计院做到依规复核，规划局做到依规审查。

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本报记者 宋玉洁 冯启俊 张凯培 杨

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