阜阳:基础教育发展水平大提升
2013年,阜阳市发布《阜阳城区基础教育公办学校教学设施三年提升计划》,计划在三年内投入13亿余元,在阜城新建17所学校,改扩建26所学校,统一配置97所学校的教学仪器和设备。
三年励精图治,阜阳教育在“突围”大考中,交上了一份漂亮的成绩单:阜城基础教育三年提升计划在实施中不断调整扩容,新建学校由原先的17所增加到20所,新增建筑面积由原先的62万平方米增加到88万平方米,投资额由原先的13亿元增加到近17亿元。到今年秋季新学期开学,阜城累计有11所新建学校、20所改扩建学校投入使用。
新增的教育资源,超过了新中国成立以来至2013年建设的总和。
科学谋划三年提升计划
近年来,随着城市化进程的不断加快和城市人口的急剧增长,阜阳城区基础教育出现了新的情况和问题,公共教育资源数量不足、质量不优、补充不快的矛盾日益凸显,“上学难”、“大班额”和“择校热”等教育热点、难点问题依然突出。
面对出现的新问题,阜阳市委、市政府高度重视,把教育放在优先发展的重要战略地位。从宏观上、全局上对全市的教育事业进行了高瞻远瞩的规划部署,深入细致的精心安排。 2013年,出台《阜阳市委市政府进一步加快教育改革和发展的决定》、《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《阜阳城区基础教育公办学校教学设施三年提升计划的通知》等一系列重要文件政策,在经费投入、编制管理、体制改革、项目建设等重要方面,给予教育充分的倾斜和支持,进一步改善老城区学校办学条件,重点加快新城区学校建设,有效解决阜城基础教育“上学难”、“大班额”和““择校热”问题,不断满足人民群众上好学的愿望。经过三年努力,力争让阜城教育资源总量大幅增加,教育设施全面优化,装备水平明显提高,教育功能显著增强,基础教育整体水平全面提高,教育设施及技术装备水平达到全省市级平均水平。
谈到教育,阜阳市委书记于勇反复强调:阜阳的发展靠人才,阜阳的未来在教育,各级党委政府都要牢固树立“长远抓教育、抓长远教育”的思想,下功夫抓好教育工作。市长李平要求,各级各部门都必须统一思想,切实形成优先发展教育的浓厚氛围;必须突出重点,全力推动教育事业加快发展。市委书记于勇、市长李平身先士卒,就阜阳的教育现状、未来发展方向,多次深入到阜阳一中、阜阳三中、太和中学、临泉一中、阜阳十五中、颍东区二十一中等基层学校进行调研,并结合实际进行了精心的部署和安排。市人大、政协领导干部都能主动为教育工作出谋划策,解决困难;财政、规划、公安等各级各部门都能积极支持、服务教育发展;人民群众关心维护教育发展、精心呵护教育发展成果。
经过近几年的努力,阜阳市教育发展的环境得到空前优化,教育发展的前景一片光明。尤其是出台的阜阳城区基础教育公办学校教学设施三年提升计划,对全市城区基础教育的发展水平提高起着重要的作用,有力地促进了全市尤其是城区基础教育面貌明显改善。据统计,“十二五”以来,阜阳市国家财政性教育投入3358663.7万元,比“十一五”期间的 1474404.7万元增加了1884259万元,同比增长127.8%;其中:2013 年 至 2015 年 7 月 投 入2043473.71万元,占“十二五”以来总投入的60.84%,是“十一五”期间总投入的138.6%。
学校基础设施全面改善
2013年起,阜阳市发布《阜阳城区基础教育公办学校教学设施三年提升计划》,计划在三年内投入13亿余元,在阜城新建17所学校,改扩建26所学校,统一配置97所学校的教学仪器和设备。“市委、市政府抓住了教育资源不足这个主要矛盾,就是抓住了教育发展的‘牛鼻子\’。 ”阜阳市教育局局长胡涛说。
三年励精图治,阜阳教育在“突围”大考中,交上了一份漂亮的成绩单:阜城基础教育三年提升计划在实施中不断调整扩容,新建学校由原先的17所增加到20所,新增建筑面积由原先的62万平方米增加到88万平方米,投资额由原先的13亿元增加到近17亿元。到今年秋季新学期开学,阜城累计有11所新建学校、20所改扩建学校投入使用。
“新增的教育资源,超过了新中国成立以来到2013年前建设的总和。”胡涛介绍,今年中小学招生中,阜城实现了严格划片就近入学,社会公众明显感受到招生秩序的变化。
今年新学期开始,阜城苗桥逸夫小学、汇鑫小学、抱龙中学等新落成的校园里,均是一派全新景象,红绿相间的塑胶操场上,孩子们有的在跑步、有的在做游戏,阳光洒满校园格外美丽。走访多所学校发现,在新入学的起始年级,过去像沙丁鱼罐头般臃肿的“大班额”消失了,成堆的教辅材料不见了,代之出现的是各个学校里的标准班额、精品教学、素质教育,新气象赢来社会各界称赞。
与此同时,各县市区比照阜阳市委、市政府做法,实施了一批教育重点项目建设,如太和县、临泉县等。截至目前,全市在建的教育工程298个,投入资金76026.2万元,其中国家实施的项目215个,资金29096万元,地方实施的项目83个,资金46930.2万元。目前,阜阳基础教育公办学校教学设施三年提升计划的效果明显,办学条件得到进一步改善、办学水平得到进一步提升,教育发展的环境得到进一步优化,教育教学质量得到进一步提高,“大班额”问题从根本上得到解决,有力地促进了义务教育的均衡发展。
教育发展注入新的活力
为进一步加大阜阳教育综合领域的改革力度,对阜阳未来的教育发展进行整体布局谋篇,阜阳市精心谋划,提出了“北联南引中合”政策,组建市教育局协同创新工作领导小组,召开协同创新工作领导小组会议,推进“北联”、“南引”、“中合”工作进程,北联,有两个含义,一是指与北京市东城区教委区域教育协同发展合作,就是向他们学习,获得他们的帮助。一年来,阜阳市教育系统已派出100多名机关工作人员、校长、一线教师到东城区教委机关、学校学习,体验国际化、现代化教育的魅力,吸取办学经验和教育新理念,现在已经运用到教学中,取得了很好的成绩。二是国家教育部教科院把教育人力资源深化改革和教育质量检测标准创新改革试点放在阜阳市教育领域,改革中遇到的难题,有十多个省市和教育部教科院一起研究解决,这两个课题的研究成功,将对阜阳教育发展产生很大的影响。南引,就是从南方引进教育科技化,在教师、学生的潜力发挥到最大化时,要发挥教育科技的作用,提高学生的学习效率。恰如工人和时间发挥到最大化时,只有利用机器设备的技术改革提高生产率。南引,将推进阜阳教育科技化的发展。例如高新的教学设备仪器、教具等,及运用穿越情景加深学生的理解能力。中合,是指与合肥市教育局的合作对接,已经进行了多年,截至目前合肥有60多所学校,500多位教师来到阜阳支教,阜阳100多所学校派人到合肥学习,给阜阳教育发展注进了新活力,合作发展获得了重大的成果,这种形式将继续开展下去。
为进一步完善教育人才培养体系,近几年来,本着“抓两头,促中间”的工作思路,阜阳市出台了一系列教育人才评选办法,对市级名师、学科带头人、骨干教师等选拔标准、评选办法、履职要求、动态管理等作出明确规定。建立“校级骨干教师、学科带头人——县级骨干教师、学科带头人——市级骨干教师、学科带头人——市级名师、省特级教师———正高级教师”的优秀教师梯次,形成“后备干部——优秀校长——县级名校长——市级名校长”的校长梯次。各类人才按梯队序列顺序逐级培养、选拔。目前,已形成了29名市级名校长,193名市级名师,482名市级学科带头人,867名市级骨干教师组成的阜阳市级教育人才队伍。一是抓名师名校长工程的实施;二是开展省特级教师、阜阳名师课堂教学艺术巡展活动;三是注重实效,扎实开展教育干训工作。加大人才的激励表彰力度。市级名师、名校长每人每年提供培训培养专项经费10000元,市级学科带头人每人每年提供培训培养专项经费5000元,市级名师名校长工作室每年提供专项工作经费20000元。
扎实开展教师培训,在完成上级培训任务的同时,结合实际,根据不同层次学校、不同类别学校,校长的需求差异,分类开展专题培训。例如:2014年度举办了市级乡镇中心校业务副校长、农村优秀中青年骨干校长,农村中心学校正职校长专题培训班3期,参加培训中小学校长170人。同时,邀请人大附中校长刘彭芝、北京市第171中学校长陈爱玉等教育专家来阜阳,讲授教育教学方面先进理念,引领广大教师的教学科研水平和实践能力的提高。开展了省特级教师、阜阳名师课堂教学艺术巡展活动,近5000名教师分享了他们高超的课堂教学艺术和先进的教育教学理念,促进了广大教师专业成长和城乡教育均衡发展。加强教师队伍的补充和交流,各县市区根据自身实际,创新补充形式,2013年全市按计划补充教师1437人,阜阳市教育局直属学校招聘53人,县市区补充教师1384人。 2014年共补充新教师2849人,其中通过本地人社部门和省考招聘2384人,颍上、阜南、临泉三县参加省特岗计划补充教师555人。通过近几年的教师招聘,有效地缓解了教师数量不足给教育教学工作带来的压力,尤其是农村学校教师队伍的质量和结构有了较大改善。
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