去年医疗领域百余罪案披露“看病贵”背后的黑色利益链
针对群众“看病难、看病贵”的问题，去年安徽省检察机关组织开展了查办医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件专项行动。 1月27日，记者从省检察院获悉，专项活动中，共立案查处贪污贿赂犯罪案件108件123人。而纵览这些被查处的案件，医疗卫生领域贿赂犯罪的特点和脉络也得以呈现。
药品出厂到进医院环环打点
医院临床使用的药品，只有在医保目录内才能享受报销。因此，各医药公司均希望自己的产品能够进入医保目录。省人社厅医保处原处长童宗伦，同时担任省医保目录领导小组办公室负责人。作为“把关人”的童宗伦，收受安徽某医药科技发展有限公司董事长刘某等8家单位和个人的贿赂76万元，为他们的药品进入目录提供帮忙。同时，收受吉林长白山药业股份有限公司安徽区域经理赵某等3万元，为他们的药品保留在目录内提供帮忙。
临床用药采购供应环节，医院有选择采购哪家企业药品的权利。来安县半塔镇中心卫生院药库原主任范某某，日常负责进入“安徽省基层医疗卫生机构基本药物目录采购平台”网上采购，并决定采购药物目录中的药品品种、数量、生产厂家等。在此过程中，范某某按照销售额10%左右的比例先后收受4家药企回扣44万余元。六安市人民医院原院长朱德昌，收受合肥迪迈公司董事长桑某现金10万元，与桑某的公司续签了期限三年的药品集中供应合同。
医药公司业务员向医院供给药品，但药款结算却常常久拖不结，而这又需要给回扣才能拿到药款。阜阳市肿瘤医院原财务科长张某某受贿案中，其利用拨付药款的职务之便，对给予回扣的优先拨付，不给回扣的久拖不结，按照药款金额的一定比例收取多名医药公司业务员药品回扣47.5万。
从中标到临床使用均送好处
医疗器械的招标采购由医院自行负责，且主要看器械的技术参数和产品性能。担任阜阳市肿瘤医院设备科原科长的冯某，在采购医疗器械过程中，直接采用特定公司的技术参数或者向特定公司倾斜技术参数，使安徽某医疗器械有限公司等两家药企9次得以中标，事后收受药企7.8万的财物。
中标后，要想取得高额利润，还需医院优先使用、长期使用其产品，这就需要处理好与医生等人员的关系。犯罪嫌疑人常某在担任河北瑞朗商贸有限公司业务员期间，在临泉县人民医院骨科医用固定材料招标过程中4次中标。为了优先使用、长期使用其供给的骨科医用固定材料，常某多次送给临泉县人民医院骨科主任、副院长郭某某现金合计132万元、骨科副主任徐某某现金合计15万元。
承建工程及结算款项都要表示
在医院基础设施建设过程中收受贿赂，是医疗卫生领域涉贿职务犯罪的第三大特征。犯罪嫌疑人丁某某在任蒙城县中医院院长期间，收受宋某送给的10万元后，丁某某许诺不经招标将蒙城县中医院住院部钢结构工程交给宋某的公司承建，并签订施工合同。六安市人民医院外科医技楼工程准备对外招标发包，李某欲承建该工程，送给六安市人民医院原院长朱德昌10万元现金，请求朱德昌事先给予关照，后李某的公司成功中标该工程。
工程完工后为了及时顺利拿到工程结算款，还不得不给审核签批的人员好处。犯罪嫌疑人吴某在任临泉县人口和计划生育委员会党组书记、主任期间，工程承包商辛某为了及时顺利拿到其承建的计生服务站办公楼土建工程结算款，送给吴某20.5万元，吴某答应帮忙并收下了钱后，及时拨付了结算款。
·本报记者袁中锋·
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