临泉 新型主体挑大梁
[摘要]本报记者 李方达 通讯员 马利华 张浩
近年来，临泉县致力于培育各类农民专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，加强农业基础设施建设，优化农业发展环境，充分发挥先进典型和种养大户的示范带动作用，积极推进土地流转，激发了各类市场主体的强大活力，全县现代农业步入发展快车道，有力促进了当地农业规模经营和农民增收致富。
示范带动 设施农业快速发展
初冬时节，记者在临泉县范兴集乡蔬菜专业交易市场看到的是一片热火朝天的景象：一辆辆来自山西、四川、河南等地的货车停靠在市场里，客商忙着验货、过称、装车，菜农忙着送货、分拣、装箱。范兴集乡蔬菜专业交易市场负责人戴修军告诉记者：“我们通过上门联系、电话联系，引来了很多客商，黄瓜刚上市不久，市场交易量每天都在10万斤左右，简直供不应求；再过半个月，黄瓜进入盛产期，圣女果也开始上市。届时，每天的交易量可达到20万斤以上。”
近年来，范兴集乡刘庄村从山东寿光引进温室大棚种植技术，土地由村集体统一流转，温室由村集体统一承建，经营由合作社统一运作，管理由技术人员统一指导，发展了500亩连片的温室大棚，并建设专门的蔬菜交易市场、注册了“皖北红枫”蔬菜商标，建设了占地5000平方米的高标准连栋智能育苗温室，实行标准化管理、规模化经营、组织化运行、品牌化发展。在刘庄村的示范带动下，范兴集乡的大棚蔬菜种植面积从当初的百余亩发展到如今的5000余亩，成为皖北地区面积较大、层次较高的温室蔬菜生产、交易基地。
当初，范兴集乡的大棚西瓜种植户只有零星几户，流转土地不到100亩。在政府的扶持下，近几年快速发展，分别成立了半截楼瓜果有限公司、早春甜西瓜专业合作社，注册了“半截楼”和“早春甜”商标，通过了农业部绿色食品认证。目前，社员已发展到上千户、流转土地5万余亩，亩均效益6000元左右。
像范兴集乡一样，近年来，临泉县设施农业快速发展，高塘、杨小街、瓦店、庞营、杨桥、长官等乡镇纷纷走上建设温室蔬菜生产基地、带领群众共同增收致富的路子。目前，该县已发展连片温室蔬菜基地面积2万多亩，棚架结构保护地蔬菜种植面积3万多亩，大棚早春西瓜5万多亩，全县设施农业年产值突破10亿元大关。
土地流转 实现农业更高效益
今年，生姜价格行情上涨，临泉县杨桥镇段寨村的生姜种植户收益颇多。“其实，我们村以前也不行，生姜价格波动大，种植方法不当还容易生姜瘟，散户种植抗风险能力差，很多农民都没有了积极性。”村党支部书记张建军告诉记者，为此，段寨村鼓励农民流转土地搞规模种植，增强市场竞争力。今年，段寨村生姜种植面积发展到800多亩，近200户村民从事生姜种植。规模扩大后，村民还积极从事生姜购销经营、姜产品再加工等，在全国生姜种植、加工、销售市场上占据了一席之地。据介绍，杨桥镇的姜油销售量占全国总量的80%左右。
“只有把土地适度集中起来，发展规模种养，才能产生更大的效益。”基于这一理念，临泉县把推进土地适度规模经营作为转变农业发展方式、提高农业综合效益的重要手段，出台了一系列鼓励土地流转、发展规模经营的政策措施，拿出1000万元专项资金，积极引导、大力支持土地流转。
为解决土地流转供求双方信息不畅通问题，临泉县出台了《关于完善土地流转工作的指导意见》，要求乡镇成立土地流转服务中心，为供需双方提供信息、合同、法规、调解和仲裁等各项服务。同时，大力培养农村土地流转经纪人和专业合作社，通过租赁、互换、转让、转包等多种方式，实现了土地规模流转。截至目前，全县50亩以上的土地规模经营户有1933户、100亩以上的农业经营主体有621个、500亩以上的新型经营主体达64个；土地流转面积为69万亩,占耕地总面积的40.5%，初步实现了土地适度规模经营。在此基础上，县里进一步完善土地流转各项服务措施，一是落实完善土地流转承包合同，指导土地流转合同的审查和签订，保护土地流转双方的权益不受损害；二是进一步完善土地流转县乡村三级网络服务平台，做好土地流转工作的信息收集、整理和发布工作；三是加快县级土地流转“一厅三室”服务机构建设，充实仲裁机构人员，做好土地流转争议纠纷的调解、仲裁工作，推进土地流转依法、有序、规范运行。
优化环境 服务现代农业发展
“好苗子要从肥沃的土地里长出来，好的农业也要有好的环境才能发展好。”临泉县委书记高子球说，为加快推进现代农业和农业产业化发展进程，该县充分发挥财政导向作用，先后出台了《临泉县农业产业化“812”倍增计划实施方案》、《临泉县蔬菜产业发展指导意见》等导向性文件，鼓励支持现代农业和农业产业化发展。从2011年开始，每年列支230万元，用于蔬菜产业发展奖补；列支200万元，对农业产业化龙头企业进行奖补。接下来，该县还将拿出2000万元，全方位支持现代农业发展，培育一大批职业农民和农业经营性人才；扶持临泉县现有的、有发展前景的优势产业；扶持土地流转规模经营大户和家庭农场，在晒场、农副产品深加工、发展冷链物流、建设冷藏保鲜仓库等方面予以支持；扶持有一定规模的蔬菜经营大户、专业合作社，在建设智能育苗工厂、产品交易市场等环节上给予支持；建立临泉县农产品网络交易平台，借助现代媒体强大的传播能力，向全国推介销售该县优质农副产品；开展农业物联网试点，提升全县现代农业的档次、水平和软实力；实施好千万亩森林增长工程，结合森林乡镇、森林村庄创建工作，因地制宜发展林果经济。
科学技术是第一生产力。在推进农业产业化和现代农业发展进程中，临泉县与安徽科技学院建立了长期合作关系，借助学院雄厚的人才储备和专业知识，推进临泉现代农业发展。临泉县还与安徽农业大学、中国农科院等科研院所建立了合作关系，借智借力，推动临泉现代农业快速发展。
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