依法治税结硕果
风雨二十年,临泉县地方税务局由小壮大,坚持依法治税,逐步走向规范化、法治化,无论从队伍建设,还是业务提升方面都取得了辉煌的成绩。全局现有的148名干部职工,全部取得大专以上学历,其中本科学历以上占总人数的74%,其中取得注册税务师、经济师、会计师等职称的20人,占总人数的14%。
临泉县地税局主要负责临泉县行政区划内的地方税收、社会保险费和部分地方政府委托代征基金、费和附加的征收管理工作,辖区内共有各类正常经营纳税人14180户。近年来,临泉县地税局坚持“一个确保、两个提高”的总体要求,以组织收入为中心,以推进税源专业化管理为重点,以打造学习型、法制型地税机关为理念,积极推进“三和”地税建设,组织收入相继突破2亿、3亿、4亿、5亿元大关,为临泉经济社会发展和民生改善做出了应有的贡献。
健全体系,依法治税持续推进
在工作中,该局将依法治税的要求贯穿税收工作全过程,构建“制度支撑、执法规范、监督有效、综合治税”的执法体系,持续推进法制型地税机关建设。具体表现在:
——规范税收执法行为。加强税收制度建设,完善重大案件审理办法。借助信息化力量,依托行政执法监控软件,加强对税收执法事前、事中、事后全过程的监督,规范和约束自由裁量权行使。健全并落实党务公开、政务公开等制度,着力推行权力公开、透明运行。
——防范税收执法风险。以深化征管信息系统应用为抓手,按照“职权法定、权责一致”的要求,认真梳理执法风险隐患,有针对性地提出防范举措,建立防范税收执法风险工作机制,实现与廉政风险防控的有机融合,不断提高风险防控水平。
——强化税收执法监督。完善税收法制员制度,在各分局设立专(兼)职法制员,从源头上监控和规范执法行为。利用征管软件“数据监控平台”,按日开展数据巡查、按月实施重点抽查、按季组织执法督查,进一步提高执法质量。推进“一案双查”,坚持“一案双报告”,坚决惩处利用税收执法权和行政管理权谋取非法利益的行为。
优化服务,征纳关系更趋和谐
一是强化办税服务厅管理。按照规范、便捷、高效、文明的原则,在全县共建起10个标准化办税服务厅。推行管理扁平化、机关实体化,实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”办理纳税人涉税事项。认真落实“三四五六”服务制度,确定统一的办税服务厅操作标准,规范办税服务厅工作流程。
二是推进“一对一”服务活动。落实领导联系点制度,县局领导班子成员每人至少联系1户“一对一”服务企业,因地制宜地深化对重大项目、大企业、高科技企业、小微企业的“一对一”服务举措和服务质效。
三是深化办税服务实践日活动。确定每月征期内的1~15号为“办税服务实践日”,鼓励和引导机关干部深入窗口一线体验办税过程,感受服务氛围,提高实践能力。
四是健全纳税服务投诉管理机制。公布投诉举报电话、设立投诉举报信箱、聘请特邀监察员、建立干部个人廉政档案、拓展网上投诉举报途径,进一步畅通监督渠道,健全监督机制,切实保障纳税人依法行使监督权利。对纳税人投诉举报案件,认真调查核实,依法作出处理决定。
注重实效,普法活动深入开展
在普法方面,该局根据普法工作安排和自身实际,努力将普法工作逐步引向深入,不断提高干部职工学法用法能力素质,形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气,推动了税收收入与经济发展协调增长、人员素质与全面建设整体推进。
组织领导坚强有力。及时成立由局党组书记、局长王广宇为组长,副主任科员黄光为副组长,局机关股室、基层分局负责人为成员的临泉县地方税务局普法工作领导小组,每季度开展一次税收执法检查自查,并针对查找出的问题,制定具体整改措施和期限。
普法宣传重点突出。注重突出“税收·发展·民生”主题、突出正面宣传引导、突出互动交流,按照因地制宜、务实节俭的原则,精心组织每年4月份税收宣传月、“12·4”全国法制宣传日等活动。在做好集中宣传活动的同时,保持日常宣传的连续性、持久性和实效性,提高咨询服务质量。在此基础上,该局还通过法制专题讲座、开展法制图片展、法制知识有奖竞答、学习正反典型案例等多种形式开展税收法制宣传。
征纳互动成效明显。积极推进税法“六进”活动,召开税企恳谈会,了解税收政策执行情况和各项纳税服务措施落实情况,主动走访人大代表、政协委员和广大纳税人,听取意见建议,进一步提升地税系统服务地方经济发展能力,促进征纳双方对法治的遵从,优化经济发展环境。
一分耕耘,一分收获。通过一系列运作,临泉县地税局党组带领全体干部职工,内强素质,外塑形象,以依法治税为抓手,各项工作齐头并进,先后荣获安徽省第六、七、八、九届文明单位;阜阳市第七届、第八届文明单位,阜阳市依法行政示范单位、全市创先争优先进基层党组织和阜阳市廉政文化进机关示范点;2009年至2012年连续四年政风行风评议名列全县重点执法单位前三名,荣获临泉县“江淮普法行”先进集体、“五五”普法先进单位等荣誉称号。·高伟本报记者聂学剑·
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