拔高标杆建新城
[摘要]关注城南新区建设发展系列报道之一
阜阳城南新区坚持高起点规划、高标准建设、高层次招商、高效率推进，一个崭新的现代化城市拔地而起。 本报记者 郭海洋 摄
本报记者 冯启俊
走马城南，耳闻目睹，一个崭新的现代化城市拔地而起：四通八达畅通无阻的交通，优质的教育和医疗资源，时尚潮流的商业摩天大厦……阜阳城南新区日新月异的发展变化让人目不暇接。
自2013年初城南新区建设正式启动以来，短短不到五年时间，如今的新区已是阡陌成大道，平野尽高楼，绿树流碧水，旧貌换新颜。围绕打造成阜阳区域性中心城市发展战略的核心区、皖北现代化大城市发展建设的引领区，城南新区坚持高起点规划、高标准建设、高层次招商、高效率推进，“三年成雏形、五年见成效”目标基本实现。
这是提升城市能级的大规模追赶，更是推动阜阳向现代化大城市嬗变的快速度超越。以城南为起点，放眼阜阳各城市功能区的崛起，这座城市正迈向全新的发展阶段。一“积极推动阜阳打造成为皖西北区域中心城市”，早在2011年，在安徽省“十二五”规划中，第一次在省级规划层面明确提出把阜阳建设成区域性中心城市。
但当时的状况是，阜城城市发展多年来局促老城区一隅，现代城市的诸多功能呈空白状态，对周边的辐射带动能力较弱。与此后城市总体规划中提出的“努力建设成为产业结构合理、城乡融合发展、生态良好宜居、具有强大区域竞争力的现代化大城市”和“中心城区建设用地200平方公里，人口200万人”目标相比，城市的能级显然是“小马拉大车”。
新世纪以来，省内其他城市的新区建设千帆竞发，几乎每个城市和地区都试图通过新区来重新定义自己。建设一座现代化的新区，撬动城市发展，阜阳已经梦想了多年。
2012年，市委市政府作出了建设城南新区的重大决策。放眼阜阳城市发展历史坐标，城南新区实际上站在了阜阳区域中心城市建设的关键点上，机遇就在眼前，挑战也更加严峻。
“进一步强化精品意识，高标准、高起点规划，力争将城南新区打造成阜阳具有示范意义的现代化新城。”城南新区规划之初，市委市政府就明确提出要求。城南新区对于阜阳城市发展的示范引领意义，由此可见一斑。
多轮修改、完善，城南新区绘制了高水平“蓝图”：规划总面积35平方公里，定位为“绿智水城、阜城都芯”，总体发展目标为打造成阜阳区域性中心城市发展战略的核心区、皖北现代化大城市发展建设的引领区、皖豫省际承接现代高端服务业汇聚的示范区、中原经济区现代化门户城市的展示区。
思路决定出路。承载着阜阳建设现代化大城市愿景的城南新区，在市委市政府的高位推动下，掀开了一幅大开放、大建设、大发展的壮美画卷：
自2013年1月启动以来，城南新区已累计开工政府类项目192个，已完工项目87个，总投资209.4亿元,已完成投资147.2亿元；目前，一期18平方公里范围内城市主、次干道20条已全部建成，总长约67.1公里。今年计划建设道路37条、大型桥梁4座，总长67公里，计划完成投资27.7亿元，已完成投资20.2亿元。
随着一个个重大项目落地实施，城南新区大框架已经拉开，城市规模与品质同进、绿色与繁荣交融、自然与产业共兴，新区向打造宜居宜业的现代化新城这一宏伟蓝图坚实迈进。
二在双清湾公园的南侧，市科技文化中心体量巨大的建筑工地上，脚手架林立，工人们正紧张地忙着施工。施工单位现场负责人介绍，科技文化中心总投资约6.4亿元，目前已完成地下室施工，正在进行钢结构主体二层施工，计划12月完成主体封顶。
明年底，这一高标准设计建设、外形融汇了界首彩陶和阜阳书法意象的项目，将犹如珍珠镶嵌在新城核心的双清湾畔，成为构建城市景观的地标建筑。记者了解到，市科技文化中心由中国工程院院士、建筑学家程泰宁领衔设计。程泰宁参加过北京人民大会堂、南京长江大桥头建筑等重大工程的方案设计，其设计的杭州铁路新客站、黄龙饭店入选“中华百年建筑经典”。
不仅是市科技文化中心，还有市博物馆、大剧院、图书馆等，城南新区的每一座建筑，都是令人眼前一亮的地标。打造高质量、标志性的一流建筑、精品建筑，已经融入城南新区的每一个项目中。
新城建设理念，化作行动的指南，迸发出灿烂的火花。时下，城南新区以其一系列新气象，向世人彰显出一座城市跨越发展的新追求、新理念、新方式。
理念决定高度。五年来，城南新区高标准推动建设，成为城市发展众多新理念的“实验田”：
——在阜城开建首个地下综合管廊项目，目前竹园路综合管廊、润河路综合管廊正在进行主体结构施工，将实现更好地利用城市地下空间，管线安全运行和防灾抗灾能力得到明显提升，还有利于美化城市环境。
——在阜阳首次引入海绵城市理念，建设水系治理工程。按照海绵城市的设计理念实施河道沿岸绿化，通过栽种相宜的景观绿植并利用生态处理技术，建设错落有致的生态岸坡，达到吸水、保持水土的效果，形成自然生态景观，沿河广场及道路采用透水材料，最大限度地收集雨水，涵养水源，为市民打造舒适精致的滨水公园慢行系统。
——全面推进智慧市政建设,主要内容为“一张网、一个平台、一个中心、十项监测”，包括城区指挥调度中心、应用支撑平台、低功耗窄带物联网络、路面积水监测以及窨井盖、热力、燃气、电力、通信、供水管线监测系统等。目前正在进行深化设计工作，计划近期开工建设。
——首次引入合同能源管理方式，在八里松路等市政道路，以及市民中心等公共建筑中，全面引入这种新型的市场化节能机制……
作为推动城市发展方式创新主平台的城南新区，不仅在建设层面，在更深层次的城市管理、投融资体制机制创新上更是大胆试验，有力推动了城市绿色发展、提高城市发展质量、实现城市共享发展目标，也为这座城市带来了独特的魅力和迷人的颜值，成为阜阳崭新的窗口。
三这段时间，双清湾南侧城市地标项目，吸引了国内众多城市投资商的关注。多家投资商纷至沓来，华润集团、世贸集团、首旅集团、万科集团等或在制作首轮概念方案，或已完成多轮概念方案深化。“现在进入城南新区的城市投资商在不断升级，比如华润万象城，只在省会以上的城市开发项目，如果最终落户阜阳，将在全国创造特例。”城南新区管委会主任束浩然告诉记者。“超过了我的想象，就是以前在合肥也没有接触过这么多的投资商。”束浩然先后在合肥海恒集团、合肥滨湖新区、安徽省江南产业集中区工作过，谈及城南新区万商云集的现状，他坦言。
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