界首工业经济“逆势上扬”后劲足
在当前国际宏观经济复杂多变、经济下行压力不断增大的大背景下，2015年，界首市工业经济发展交出了一份漂亮的答卷——
●全年新增规模以上工业企业31家，达231家，2015年1-11月份，规模以上工业增加值99.96亿元，较去年同期增长18%；工业用电量70234万千瓦时，同期增长12.1%，用电量位居皖北第五，增速皖北第三。
●新增省级创新型试点企业14家、企业技术中心4家，分别达32家、21家；新增省高新技术企业9家，达25家。
●税收超千万企业达15家，税收超亿元企业2家。
界首市始终坚持以科学发展观为指导，以在经济发展新常态下实现“皖北居先进、全省进一流、重振界首雄风”为目标，坚持走新型工业化道路，积极培育战略性新兴产业，大力推进支柱产业振兴，强化企业服务，促进转型升级，工业总量不断壮大，创新能力日益增强，结构调整步伐加快，经济效益明显提高，工业经济发展迈入了新阶段。
产业立市推动工业经济“强崛起”
界首市工业经济的发展曾经有过辉煌的过去，10多年前，界首以较强的县域经济实力在皖北熠熠发光，连续四次进入全省十强县市行列，一时有“南有宁国，北有界首”之称。然而，伴随着体制转轨和改革进程的不断深入，界首市一些大中型国有企业相继停产倒闭，经济发展由全省的前几位倒退至后三位。
到2004年，界首财政收入只有1.09亿元，财政困难到工资常常不能按月发放。但界首人没有灰心，经过认真调研，认为“牌子没倒，基础还在，潜力很大，贵在实干”，在短暂阵痛之后，2006年，界首市确立了“产业立市、工业强市”的发展战略，把当地具有深厚历史资源、较广群众基础的再生资源确立为支柱产业，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，采取加大结构优化、加快项目建设、推进自主创新，狠抓招商引资，踏上了经济发展强势之路。
田营园区规划面积8平方公里，已建成面积5平方公里，入驻企业30多家，上下游企业形成了产业链和生态链，进来的每一只旧电瓶被吃干榨尽，出去的每一只新电瓶绿色环保可回收，“三废”做到了达标排放。今年预计实现产值230亿元，税收9.2亿元，在全球经济低迷和国内经济增速下滑的宏观背景下，仍保持强劲的发展势头。
光武循环经济工业区是以收购、加工再生塑料为主的园区，目前年收购各类废旧塑料120万吨，初深加工80万吨，已成为全国最大的再生塑料集散地。从业人员4.6万人，入驻企业55家，其中亿元以上企业7家、规模以上企业21家，园区企业生产化纤、无纺布、雨鞋等各类高新技术产品，实现了由收购到加工、由资源到产品的转变。
在工业发展中，界首找准产业特征，在趋利避害中稳步前行，使得工业经济快速发展，整体实力明显增强。预计 2015年全市工业总产值480亿元，其中，规上工业产值430亿元，分别是2010年的3.6倍和3.7倍，分别比“十二五”计划目标多出40亿元和50亿元。工业化率由2010年的 40%提高到 2015年的 56.5%。规模以上工业企业由 2010年的 80家发展到2015年的250家，产值亿元以上工业企业由2010年的11家增加到2015年的45家，产值超10亿元工业企业由2010年的3家增加到2015年的8家，其中2家企业突破100亿元。
如今，循环经济产业在同行业内遥遥领先，获得了首批国家 “城市矿产”示范基地、国家涉重金属类危险固废集中利用处置基地、全国循环经济先进单位、首批全国循环经济示范创建市等国家级荣誉。
科技创新为工业经济发展提供“强引擎”
“我们的产品以粮食仓储机械为主，种类有输送机、清粮机、装仓机、扒谷机、散粮运输车、粮食扦样机、翻仓机等，产品销往全国各地，销量居全国同行业前列。 ”云龙粮机副总经理李洪介绍，成绩的取得与公司坚持实施科技创新战略，不断革陈出新密不可分，做到每年推出3-5个新产品，实现了研发一代、推广一代。 2015年1－10月份，实现生产销售各类粮食机械上万台套，比上年同期增长20%以上。
据了解，云龙粮机是全国较早进入粮食仓储机械行业的生产厂家之一。公司自1997年成立之初，就高度重视产品创新工作，早年就与中科院合肥分院、合肥工业大学等大专院校合作，联合开展新产品的研发工作。目前，公司拥有140多项专利，其中还有一项国际专利。其开发的一系列新产品，始终走在粮机技术的最前沿，形成推动市场、引导消费的态势。
近年来，界首市委、市政府高度重视科技工作，不断构建创新机制，制定出台了《界首市科技创新奖励办法》等一系列制度，同时还搭建了科研平台、企业自主创新平台、合作交流平台、人才引进平台四大平台，走产学研合作之路，从而推动该市工业企业不断研发新技术、新工艺、新设备。在刚刚结束的中国第三届创新创业大赛安徽赛区的决赛上，界首市有四家企业获奖。
科技创新不仅增强了企业的发展后劲，为工业企业发展注入了强大动力，也推动了界首市工业经济大发展。目前，该市田营再生铅循环经济产业园已形成了年产33万吨再生铅、8万吨氧化铅、6500万套极板的产能，分别占到全国同行业的33%、30%、28%；界首市粮食机械制造企业规模近三年来增速均达30%以上，已被认定省级科技型企业37家，已逐步形成了集研发、制造、营销的集群化粮食机械高新技术产业基地，自主开发的粮机系列产品已在全国占据了很大的市场份额。
“十二五”期间，该市工业企业共签订产学研科技合作合同300个，为企业引进科研院所技术、人才，有效破解了技术难题和发展瓶颈，推进了企业发展步伐。共获批安徽省产业工程技术研究中心8个，占阜阳市的40%，对再生铅、再生铝、粮食机械、功能性食品、休闲渔具等产业提供技术支撑，其中安徽粮食机械工程技术研究中心自2010年成立以来，共承担项目30项，获批专利143项，开发出智能翻仓机、多功能扦样机等22项新产品，推动粮食机械产业升级为“安徽省粮食机械高新技术产业基地”。
“十二五”以来，界首市科技进步对工业增长的贡献率明显提高，先后被授予“全国科技进步先进市”、“安徽省专利申请十强县”、“安徽省专利授权十强县”等荣誉称号，被首批命名为“安徽省知识产权工作示范城市”。安徽华信生物药业有限公司被认定为国家级创新型企业，省级创新型企业累计达到32家，80%以上的规上工业企业拥有研发机构。 2015年，发明专利授权跃居全省县市第一，五年间共申请专利3845件，其中，申请发明专利1825件；授权专利1986件，其中，发明专利授权突破300件。发明专利申请量、授权量分别较“十一五”时期增长了11倍和23倍多。五年间，界首市共组织实施国家创新工程项目12个，国家创新基金项目23个，省科技攻关项目17个，共为企业争取无偿科技资金近8000元，拉动企业项目投资24亿元。“十二五”末，全市拥有高新技术企业25家，获批省科技成果12项，获批安徽省重点新产品12个，获批高新技术产品53个。
优质服务为工业经济发展提供“强保障”
界首市经信委提供数据显示：2015年界首工业占阜阳市的比重达21.8%，较2010年提升7.3个百分点。工业用电量占比居阜阳市首位。工业利税从2010年的12.37亿元增加到2015年的66亿元，增长4.3倍。工业经济效益综合指数突破400%，达到400.8%，较2010年提升76.6个百分点，首次跃居阜阳市第一位。
这些快速增加数字背后，与该市不断出台优惠政策，提供资金技术支持，提供优质的服务环境是分不开的。
在政策上：“十二五”期间，界首市围绕“工业强市”战略目标，以园区建设和项目建设为抓手，出台优惠扶持政策，引导企业科学发展，创新发展，强力推进转型升级，保持了工业经济持续健康发展。在招商引资上，出台《界首市鼓励外来投资若干规定》，在招商引资和招商引资激励机制上出台系列优惠条件，致力打造“招商洼地”。在工业上出台 《进一步加快工业经济发展的意见》和《推进工业经济转型升级、提质增效的意见》等，切实加大有效投入、加快企业发展步伐、鼓励企业加大投资、帮助开拓市场、优化企业税务服务、着力破解企业发展瓶颈上及推动企业转型升级等多方面提供政策支持。同时在引智、引人、引技术上下功夫。该市出台了推动科技创新系列支持文件，不断鼓励企业进行自主创新，积极推进“双改双新”战略，让企业采用国内最先进的生产工艺，实现从原料到产品的机械化、自动化、规模化、智能化，使企业引领国内行业发展潮流。
在资金上：该市财政设立不低于1亿元的战略性新兴产业集聚发展基地建设引导资金，重点支持创业创新发展、战略新兴产业龙头企业发展、重大项目建设。每年安排不低于3亿元的工业发展资金，用于支持企业技术改造、创新，新产品研发和品牌建设。每年安排不低于3000万元的农业发展资金，主要用于支持“两区”建设。每年安排不低于6000万元的服务业发展资金，用于支持商贸、物流业发展。每年安排不低于1100万元的担保类资金，支持中小微企业加速成长。每年安排不低于5000万元的科技创新引导资金，用于鼓励科技创新，支持研发投入，加强产学研合作，破解产业发展技术瓶颈。
在服务上：近年来，界首市坚持把优质服务，打造优越环境作为工业发展的基础，实施“三推、三破、四抓”得力措施，为工业企业发展注入强动力。“三推”即推行首问负责制、政务公开制，文明办公制；实现了“三破”即在作风建设、行政效能、制度建设上力求突破；“四抓”即抓好平台建设，通过“一园四区”把千家万户的初加工户、小加工户，集中到园区中；抓好龙头培育，重点扶持新能源电池、再生塑料、再生铝铜以及食品酿造、机械制造等重点产业，实现了产业由零散生产向集约发展的转变；抓好瓶颈破解，通过破解土地、融资以及人才方面工业发展瓶颈，快速壮大企业；抓好科技创新，通过出台奖励政策等强有力措施为工业企业发展打造强引擎。
目前，界首已率先在皖北地区实行了“工业项目零费制”、“项目全程代办制”和“工业项目并联审批制”，实施入园项目审批“瘦身、减费”，减少行政审批项目达 139项,精简幅度为52.65%，取消涉企收费项目20项，减免、降低收费项目57项，为工业发展全力打造“保姆式服务”新环境。全市上下形成了“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。使一批优质项目争得来、引得进、建得好。
在打造优越“软”环境的同时，界首又加大“硬基础”的建设。今年，该市又以省政府批准界首工业园以 “一区三园”方式扩区为契机加大基础设施建议，规划面积由1平方公里扩展到14.33平方公里。并投资2.6亿元新建设创业广场，占地面积105亩，建设面积近12万平方米的标准化厂房“孵化器”项目。为加快推进“大众创业，万众创新”，筑巢引凤积极搭建创业平台。
界首市经济和信息化发展委员会主任李杰说：“十三五”期间，界首将继续坚持把“工业强市”作为首位战略来抓，以转型升级、提质增效为主线，加快调、转、促，持之以恒走新型工业化道路,全面落实“绿色低碳、创新驱动、人才支撑、两化融合”战略，力争到2020年，界首工业经济综合实力位居全省前10位，企业科技创新能力位居全省前列。
文图：王雨 陈振强 安耀武田营国家级循环经济示范园区。纺织生产车间。泡沫铝数控车间。
蓄电池生产车间。
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