本报记者尚原野通讯员蔡少平李杰王西海红瓦白墙灰脚线
本报记者 尚原野 通讯员 蔡少平 李杰 王西海
红瓦、白墙、灰脚线，墙面还镶嵌着“５５８８”工程的红色徽标，行走在阜南县王化镇大湖村的乡间小路上，修葺一新的红旗灌溉站在麦浪翻滚的谷河南岸尤为引人注目。
“老站坏了好几年了，这是我们７户村民集资改造的灌溉站，下一季种水稻就能用得上。”当地村民陈维森告诉记者，王化镇是淮河北岸传统的水稻产区，一年中有三个月时间要通过红旗站从谷河提水。然而，兴建于上世纪７０年代的老灌溉站由于年久失修，已不能发挥灌溉效益，有限的机井也很难满足数千亩水稻的灌溉需求。去年以来，阜南县在实施小型农田水利设施改造提升工程过程中，通过财政资金补助的方式，鼓励、引导受益主体和群众投资建设小型水利工程。红旗灌溉站就是在这种背景下，由陈维森等７户群众自筹１２万元，申请财政补助资金６０万元更新改造的小型水利工程。
据介绍，红旗灌溉站去年９月开工，当年１２月就完成了引河清淤、进水池维修、变压器和机泵设备安装等，新增灌溉面积０．２５万亩，改善灌溉面积０．１５万亩。目前，陈维森等７户群众已自发成立红旗站农民用水专业合作社，每次灌溉根据提水量向用水农户收取一定费用，用于泵站的后期运行和管理。“下一步，我们将根据验收情况，明细工程的所有权和使用权，颁发‘两证一书\’：即所有权证、使用权证和管护责任书。”阜南县水务局负责人曹涛告诉记者，本着“谁投资、谁所有、谁使用、谁管理”的原则，红旗站农民用水专业合作社将获得泵站的使用权，并承担相应的管护责任。
阜南县引导群众筹资改造红旗灌溉站只是阜阳市小型水利工程改造提升工作的一个缩影。去冬今春，颍泉区通过政府购买服务的方式，支持老雅水利服务专业合作社管理小型水利工程；界首市发挥祥雨水利设施管理合作社优势，解决了小型水利工程管理维护主体缺位的问题；太和县依托振中现代农业示范园、恒进现代农业科技公司，在产权不变的前提下，对水利工程的管理使用权进行承包权转让试点……
“近年来，新型农业经营主体已经逐渐成为引领农业发展的重要力量，鼓励、引导他们参与小型水利工程改造提升，符合农村的实际。”市水务局农水科负责人王冠军告诉记者，截至目前，在２０１４－２０１５年度全市小型水利工程改造提升中，社会资金和群众自筹资金达１．４亿元，占年度总投资的２３．２２％，社会力量参与小型水利工程投资、建设和管理的比例呈现出逐年上升趋势。
在一系列改革试点政策的支持下，到３月底，阜阳市共投入小型水利工程改造提升资金６．０３亿元，完成土方４０５０万方，更新改造小型泵站５０４０千瓦，加固、新建小型水闸９２座，改造中小型灌区５．６万亩，整治河沟５４６条，扩挖塘坝８９９口，修复、新建机井１０５８３眼，改造末级渠系１８．３４万亩，均完成或超过省水利厅下达的年度计划任务。
目前，阜阳市正在按照“产权有归属、管理有载体、运行有机制、工程有效益”的要求，积极开展小型水利工程产权制度改革，本月底前将全部完成各县市区试点乡镇的“权属登记”和“两证一书”发放工作，确保新建小型水利工程管护覆盖率达到１００％。
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