本报记者冯启俊春节过后家住界首市城郊的农民孙春英并
本报记者 冯启俊
春节过后，家住界首市城郊的农民孙春英并未像往年那样急着买火车票外出打工，而是来到界首经济开发区的三宝线业集团上了班。“咱家乡的企业待遇还不错，在家门口上班，既可以挣钱，又可以照顾孩子。”孙春英高兴地说。
近年来，阜阳市不断加大对返乡创业就业工作的支持力度，加之家乡的巨大变化和良好发展机遇，正不断吸引着外出务工人员归来，越来越多像孙春英这样的农民工不再漂泊他乡。今年春节前后，阜阳市连续第４年开展了内容丰富的“接您回家”系列活动，期间，全市各地举办各类招聘活动３００余场，１．６万农民工实现了在家门口就业；截至２月底，全市新增返乡创业人员５４７人，创办经济实体４９７个，数量超过去年全年的三分之一。
接您回家过大年，助您返乡创大业
“一踏上家乡的土地，就被融融的爱意包围，处处都能感受到家乡的关爱和温暖。”２月１５日下午一点多，在深圳打工的界首市靳寨乡祝楼村居民祝翠梅、张平原夫妇回到阜阳。坐上等候在火车站广场的免费大巴车，他们收到了志愿者送上的面包、牛奶、手提袋、新春对联等。
“接您回家过大年，助您返乡创大业。”今年春节期间，“接您回家”系列活动在全市火热开展，不仅让在外拼搏一年的农民工感受到了家乡亲情，更看到了信心和希望。
“阜阳经济发展的骨干力量是２８０万农民工，这支队伍是我们最宝贵的人力资源财富，是阜阳加快发展、加速崛起的希望和潜力所在，也是实现‘皖北争一流、全省赶平均、同步达小康\’目标的重要依托。”市委书记于勇在多个场合指出，鼓励引导农民工返乡创业就业，是家乡所盼、民心所向，也是经济发展进入新常态后的大势所趋。
今年“接您回家”系列活动，包括“走进打工地、看能为您做什么”“串门老乡家、请您提意见”等一系列活动，问需、问计农民工，让农民工兄弟看看家乡变化、看看他人致富经、瞧瞧乡亲创业路。市及各地还举办了“接您回家”招聘会，积极为返乡人员提供创业平台、金融产品、办理注册登记等“一条龙”服务，努力实现从过去“输出一人、致富一家”，到如今“一人创业、带动一方”的转变。
与往年相比，今年“接您回家”系列活动呈现出不同以往的新特点：不再搞大型招聘活动，而是根据各地企业的实际用工需求，由各县市区分别举办；删除了一些不必要的繁文缛节，增加了一些新内容，如组织返乡农民工开展“变化中的阜阳，心目中的家乡”参观活动，让农民工亲身感受家乡的巨大变化，培养农民工心系阜阳、热爱阜阳、美誉阜阳的长情大爱。
１月２０日至３１日，多位市领导带队，分赴宁波、温州、常州、上海等地开展走访慰问外出务工人员活动，帮助外出人员解决生产生活中遇到的具体困难和问题；２月１１日，阜阳市召开“返乡创业新星”经验交流会，隆重表彰了６０位返乡创业新星；当天，各县市区组织４６辆大巴车，从阜阳火车站免费接送农民工返乡；２月１５日，市住建委组织来自各县市区的６０余名返乡农民工代表参观阜城新变化，让返乡农民工亲身感受家乡的巨大变化，激发他们热爱家乡、建设家乡的热情；２月初以来，全市各地举办各类招聘活动３００余场，将就业岗位送到农民手中……
引导外出务工人员返乡创业就业，靠亲情
召唤，更靠良好的政策、环境和机遇
“如果有机会，我打算回到家乡流转１０００亩土地，种植绿色蔬菜，形成餐饮产业全链条，为家乡发展作贡献。”太和县原墙镇外出人员、武汉会成快餐饮食公司负责人刘会成一直在寻找回到家乡发展的机会，已经多次参与本地学校食堂的经营招标。
如果说，以前阜阳市呼唤在外农民工返乡创业就业，靠的是家乡“温情”，近年来，更多则是依靠良好的政策、环境和众多机遇。近年来，随着农业现代化、工业化、城镇化的迅速推进，为阜阳市创造了的大量就业岗位、创业机遇，新业态、新产业、新模式不断涌现，给农民工返乡创业就业提供了宽广舞台；简政放权不断深入，创业门槛大幅降低，为农民工返乡创业就业解除了“束缚”……这些都成为吸引农民工返乡创业就业的“磁石”。
在颍上县八里河镇万台村流转土地搞种植的王海是该县杨湖镇人，以前在外地打工，学了一些种植技术，看到八里河旅游业越来越兴旺，他选择了返乡发展现代农业。“现在俺就守在八里河边上，利用这里的交通、区位优势发展观光农业、采摘农业，今年试着种植的草莓正好赶在春节期间上市，每斤卖到十多块钱，一个棚的纯收入就达近万元。”王海乐呵呵地说。
据市人社局有关负责人介绍，近年来，阜阳市在实施《关于鼓励支持农民工返乡创业就业的意见》等政策基础上，出台了《关于进一步促进农民工返乡创业就业的意见》，从放宽市场准入、加大财政扶持力度、完善扶持政策等５个方面列出２６条措施，进一步促进农民工返乡创业就业。为给返乡人员搭建创业平台，各县市区经济开发区（工业园区）建设了一批标准厂房，并在一定期限内免租金、物管费、卫生费，适当减免水电费用等。
多重因素作用下，返乡创业就业大潮涌起。来自市人社局的统计数据显示，截至去年底，全市累计有３．２万名外出人员返乡创业，创办经济实体近２万个，并带动本地约３０万劳动力就业。与此同时，阜阳市返乡就业人数不断增加，市内转移就业人数每年以３０％左右速度增长，２０１４年市内转移就业５９万人，比２０１３年增加１０万余人。
今年“接您回家”活动开展以来，全市各地举办各类招聘活动３００余场，１．６万农民工实现了在家门口就业；截至２月底，全市新增返乡创业人员５４７人，创办经济实体４９７个，数量超过去年全年的三分之一。
建立长效机制，随时都有人“接您回家”
“从统计数据来看，农民工返乡创业就业的人数在逐年增加，这除了经济发展的形势需要外，更多是通过多年开展活动，让农民工看到了家乡发展的变化和希望，他们的意识在不知不觉中转变。”市劳动就业局副局长朱子金分析说。
在“接您回家”活动取得良好效益的同时，阜阳市也在积极谋划建立长效机制，推动活动常年开展。朱子金告诉记者，根据市委市政府安排，目前人社部门正在筹备成立阜阳市返乡创业就业服务中心，整合相关部门职能，落实相关优惠政策，将各地的用工、商铺、厂房等信息集中起来，“主要目的就是为返乡农民工提供一条龙服务，让农民工随时回来，都能找到帮助他们创业就业的统一机构。”
从２００８起举办专场招聘会，到举办促进农民工返乡创业就业活动，再到２０１２年起着力打造“接您回家”系列活动，尽管名称不同，但顺应时代大势、推进农民工返乡的活动特点一以贯之。
专家分析说，当初的返乡农民工招聘洽谈会，更多的是金融危机造成农民工返乡的应急之举。如今的“接您回家”活动内容更为丰富、更趋于长效化，则是产业和劳动力从大城市和发达地区向中西部地区“双转移”的新常态下，推进农民就地就业、就地城镇化的务实之举。
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